1月31日上午，安顺市第五届人民代表大会第五次会议在市委党校报告厅隆重开幕。

1月31日，市五届人大五次会议在市委党校报告厅隆重开幕。

　　大会由主席团常务主席、执行主席胡吉宏主持。

　　大会主席团执行主席杨昌鹏、尹恒斌、刘彤、杨华昌、陈健、周兴、何恭仁、贺未泓、张洪、张骊龙在主席台前排就座。

　　市委常委，市人大常委会、市政府、市政协有关负责同志，市法院、市检察院、安顺学院、安顺职院主要负责同志，老同志以及大会主席团其他成员在主席台就座。

尹恒斌代表市人民政府向大会作政府工作报告

　　市五届人大五次会议应到代表324名，实到281名，出席人数符合法定人数。

　　上午9时整，胡吉宏宣布大会开幕，奏唱中华人民共和国国歌。

　　在热烈的掌声中，市长尹恒斌代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：2023年工作回顾、2024年工作目标和重点任务与全面加强政府自身建设。

　　尹恒斌说，过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是安顺高质量发展进程中极不平凡、极为重要的一年。全市上下认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，安顺儿女脱下“防护服”，换上“冲锋衣”，在谱写中国式现代化贵州实践安顺新篇章的新征程上，激情满怀、步履铿锵，百折不挠、追赶跨越，300万个拼搏奋斗的身影挺起了安顺高质量发展的硬脊梁。

　　尹恒斌指出，一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以高质量发展统揽全局，创造性地谋划建设“两城三基地”，推动经济持续回升向好，产业发展实现重要突破，追赶跨越的优势不断集聚，蓄势腾飞的态势已经形成，开创了安顺现代化建设的崭新局面。这一年，我们发挥优势、大抓产业，“两城三基地”建设风生水起。这一年，我们改革创新、攻坚克难，创新源动力加速涌流。这一年，我们开工快干、开放大干，一大批重大项目重点企业异军突起。这一年，我们担当实干、拼搏争先，全省争一流全国争荣誉竞相突破。

　　尹恒斌说，一年来，我们着力抓了六个方面的重点工作：厘清思路、重点重抓，产业支撑更加有力；强化统筹、协调推进，城乡发展更加均衡；创新机制、积蓄动能，发展活力更加强劲；综合施策、厚植绿色，生态优势更加凸显；防范风险、守牢底线，社会大局更加稳定；以人为本、共建共享，民生福祉更加殷实。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，我们一定勇于担当、主动作为，采取有效措施，切实加以解决和改进。

　　尹恒斌强调，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央、省委和市委经济工作会议部署，深入落实国发〔2022〕2号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，围绕主战略主定位，聚焦“两城三基地”建设，全面深化改革扩大开放，大力推动科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进营商环境大改善和产业招商大提升，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为谱写中国式现代化贵州实践安顺新篇章打牢坚实基础。

　　尹恒斌说，2024年的主要预期目标是：全市地区生产总值增长6%左右，其中一、二、三产分别增长5%、9%、6%左右。规模以上工业增加值增长11%左右；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长7.5%左右；一般公共预算收入增长3%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和9%左右；城镇新增就业4.2万人以上；城镇调查失业率控制在5.5%以内；单位地区生产能耗和居民消费价格指数控制在省调控范围内。

　　尹恒斌说，围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下九个方面工作：一是坚持以加快建设贵州航空产业城为战略引擎，全力构建现代化产业体系新格局。持续强化“大抓产业、主攻工业”意识，锚定“3332”奋斗目标，大力发展新质生产力，全力构建在全省产业格局中地位更加重要的现代化产业体系。二是坚持以一流旅游城市建设为龙头工程，全力推进旅游产业发展实现新突破。围绕“资源、客源、服务”三大要素，全力抓好一流旅游城市和世界级旅游景区建设，大力宣传推介“21℃的城市·360度的人生”城市IP品牌，提升安顺旅游整体吸引力。三是坚持以扩大有效需求为关键基点，全力推动稳投资促消费取得新成效。坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，持续扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，为推动经济稳定增长提供有力支撑。四是坚持以科技创新改革开放为力量源泉，全力释放高质量发展新活力。突出科技创新引领，推进更深层次改革和更高水平开放，不断汇聚发展新动能。五是坚持以黔中城市群建设为强大牵引，全力塑造宜居宜业宜游魅力之城新形象。深入推进以人为核心的新型城镇化，统筹产、城、景融合，促进中心城区、县城、小城镇协同联动、特色化发展。六是坚持以实现农业农村现代化为目标引领，全力开创乡村全面振兴新局面。深入学习借鉴“千万工程”经验，紧盯“两个确保、三个提升、两个强化”重点任务，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断夯实“三农”压舱石，有力有效推进乡村全面振兴。七是坚持以绿色生态为靓丽底色，全力创造生态文明建设新业绩。坚守生态保护红线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。八是坚持以防范化解重大风险为牢固基石，全力彰显维护社会大局稳定新担当。全面落实总体国家安全观，抓好防范化解重大风险，全力建设更高水平的平安安顺。九是坚持以增进民生福祉为根本目的，全力促进人民生活品质迈上新台阶。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实有效保障和改善民生，努力让发展成果更多更公平惠及老百姓。

　　尹恒斌表示，新时代新征程新使命，对政府自身建设提出了新的更高要求。全市政府系统必须坚定不移衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面。新的一年，要坚决落实市委关于深化作风革命的部署要求，把今年作为全市政府系统“担当实干·拼搏争先”强化年，对人民一往情深、对土地无限热爱、对基层松绑减负、对工作拼搏争先、对资金精打细算，以风雨无阻的姿态、风雨兼程的状态，切实为安顺发展担当、为人民幸福尽责。

　　尹恒斌最后说，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、接续奋斗，苦干实干、勇毅前行，为安顺这座美丽的城市书写更多精彩、增添更多荣光，为安顺人民创造更多福祉、带来更多幸福，为奋力谱写中国式现代化贵州实践安顺新篇章而团结奋斗！

　　会议表决通过了安顺市第五届人民代表大会第五次会议选举办法。根据会议议程，大会还审查了安顺市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、安顺市2023年全市和市本级预算执行情况和2024年全市和市本级预算草案的报告。

　　受市五届人大常委会委托，市人大常委会副主任赵开运作关于《安顺市地方立法条例（修正草案）》的说明。

　　列席大会的有：市五届政协委员，在安的部分全国人大代表、省人大代表，本次大会副秘书长，不是市五届人大代表、市政协委员的市政府领导，安顺军分区领导，在安市人大常委会历任主要负责人，市委、市人大常委会在职厅级干部，以及市直部门、市属国有企业负责同志，部分中央、省驻安单位负责人。