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2016年7月26日 星期二
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领导之窗
访谈主题:
开始时间:
2016-07-19 11:00:00
结束时间:
2016-07-19 12:00:00
受访嘉宾:
访谈简介:

主持人:在今天的节目里,我们邀请到的嘉宾是安顺市工商    局的符志成局长,市工商局市场合同科科长肖琼,市工商局注册指导科副科长赵秋阳,就安顺市工商行政管理局的相关工作在节目里和大家进行商讨。稍后的节目时间当中,我们将会请进今天的嘉宾。

符志成:听众朋友大家好,我是安顺市工商行政管理局局长符志成。

肖琼:听众朋友大家好,我是安顺市工商局市场合同科科长肖琼。

赵秋阳:听众朋友大家好,我是安顺市工商局注册登记科副科长赵秋阳。

符志成:主持人好!听众朋友好!很高兴参加这次节目,与大家一起聊工商行政管理工作。首先,向大家介绍市工商行政管理局的工作职责及相关情况。

市工商行政管理局是市人民政府主管市场监管、行政执法的工作部门之一,肩负着依法履行市场监管、行政执法、消费维权职能的重任。承担着牵头组织实施商事制度改革,进一步放宽市场准入条件,建立宽松平等的准入环境,促进全市企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体加快发展的职责;承担着牵头贯彻落实微型企业发展政策、工作规划,协调政府职能部门做好微型企业发展监督管理工作的职责;承担着加强事中事后监管,强化市场主体信用体系建设,依法查处各类经济违法行为,建立公平竞争的市场环境的职责;承担着畅通消费维权通道、调解处理消费纠纷,维护消费者合法权益,建立安全放心的消费环境的职责。

今年上半年,在市委市政府的正确领导和省工商局的精心指导下,在各县(区)党委、政府(工管委)和各部门以及全市人民的关心、支持下,我局以“开局就是决战、起步就是冲刺”的态度,加强市场监管,紧紧围绕推进供给侧结构性改革、商事制度改革,以服务我市“一二四”攻坚战和实施大扶贫、大数据两大战略行动为中心,认真履行“市场准入、市场监管、消费维权”三大职能,扎实推进“市场主体增量、商标战略实施、市场秩序维护、消费维权和脱贫攻坚、党建和队伍建设”五项工程,全力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境,为服务全市经济社会持续健康发展和促进社会公平正义作出了应有的努力。目前,全市“三证合一、一照一码”登记制度改革已全面实施并发出营业执照7524份;我们依托省工商局网上办事大厅实现了网上受理和审核;电子营业执照试点已实施并发放电子营业执照210份;简易注销登记试点正加快推进。截止6月底,我市共有各类市场主体118857户,注册资本1705.07亿元,同比分别增长10.23%、96.77%;全市商标有效注册量3417件,驰名商标和著名商标拥有量均排名全省第三、地理标志证明商标拥有量排名全省第五;围绕服务供给侧结构性改革,我们组织开展了:旅游市场专项整治行动、集中整治公用企业限制竞争专项执法行动、红盾质量维权等专项行动,并取得初步成效。

听众朋友,我非常珍惜今天和大家交流的机会。欢迎你们对市工商行政管理局的工作提出宝贵的意见和建议。谢谢大家!

主持人:今天我们请到的是安顺市工商局的相关领导,听众朋友如果有市场主体登记以及市场监管、消费维权方面的相关问题可以向三位嘉宾提问,可拨打我们的热线电话33331029,同时,我们的公众微信平台也为大家开通。下面我们先来关注一下我们记者整理大家比较关心的问题。

提问1——现在我听到讲,营业执照有电子版的,是真的不是?咋个申请呢?

符志成:安顺是全省四个市州的电子营业执照的试点单位,这个事是真的,而且电子营业执照是免费提供给开办者的。电子营业执照主要是针对企业来发放,目前个体工商户还没有普及。当你到政务中心工商服务窗口,到各县区市场监管局去办理登记的时候,可以申请电子营业执照。

提问2—我想注销一个公司但是手续太麻繁,有不得简便的方法嘛?

符志成:随着商事制度改革的深化,企业准入门槛降低,“出生证明”好开了,但由于企业注销事关企业、投资人以及相关权利人的权益保护,注销的“死亡证明”办起来依然繁琐。为进一步深化商事制度改革,推进注册制度便利化,国务院印发了《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》、《国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》等文件,提出开展企业简易注销改革试点。经省里批准,我市作为全省三个试点地区之一。目前,经报市人民政府同意,市工商局代理市人民政府《安顺市企业简易注销改革试点实施方案(试行)》,现已完成了意见征求、规范性文件的合法性审查等流程,待批准印发后将在我市实行。

提问3——我想注册一个商标,请问如何办理?

符志成: 办理商标注册申请有两种途径:一是自行办理,即由申请人直接办理商标注册申请;二是委托依法设立的商标代理机构办理。

申请商标注册需要提交如下资料:1.申请人资格证明资料: ①以公司名义申请,附企业营业执照复印件; ②以个人名义申请,附身份证或者护照复印件。2. 每一件商标注册申请应当向商标局提交《商标注册申请书》1份、商标图样1份。3、如果委托商标注册代理机构,还需要一份商标代理委托书。其他具体细节可以咨询市工商局商广科,电话号码:33226650。

提问4—我是广告公司的,想问一下现在户外广告还需要到工商局办理登记吗?

符志成:2016年2月3日,国务院《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》中明确规定取消了户外广告登记、固定印刷品广告登记等行政许可项目。所以发布户外广告不用到工商局(市场监管局)登记。但是工商局(市场监管局)对发布的广告要进行事中事后监督管理,特别是对虚假违法广告的打击绝不手软。

提问5—我上个周末去整个头发,正好发廊在做活动,说是老顾客,180元烫个头发赠送一瓶护发产品,我做好头发拿着赠送的东西回家才仔细看,咋看都看不懂,上面全是外文,用也不敢用,丢了又可惜,我想问一下,这种赠送的商品质量有没有问题?我该怎么处理?

符志成:一件商品不管是以什么形式由销售者提供给消费者,都应当符合法律法规以及国家规定对于商品质量的要求。《流通领域商品质量监管办法》明确经营者提供的奖品、赠品等视同其销售的商品,应当符合本办法对商品质量的规定,标识标签不符合规定的商品、禁止销售的商品以及“三无”商品等一律不得作为奖品或者赠品,违者将追究其相应的法律责任。你获赠的护发商品属“标识标签不符合规定的商品”,显然是不得作为奖品或者赠品的,商家已违法。可以到当地市场监管局投诉举报处理。消费依据需要留下,就是把买的商品或者赠品留样留下。

提问6——邓先生(18985721839),我们是广东一个企业某品牌在安顺的授权经销商,另外一个是成都一小厂在安顺的经销商,经销的两个品牌都已注册了商标,但成都小厂在安顺的经销商发布的广告中,有类似我们销售品牌的名称字样,只不过他们在广告宣传上的品牌名称前多两个字,并且还把这两个字搞得很模糊,目的就是想误导消费者。如果我们想维权的话应该怎么做?

主持人:这个问题由我们工商局市场合同科科长肖琼来回答。

肖琼:你好,你是一个经厂家授权的类似专卖店或总经销的经销商,发现了另一经销商的广告侵权,你认为他们广告宣传的商品内容和你们经销的产品商标比较类似,在打擦边球。根据你所说的情况,你可以按照“属地监管”的原则到当地的市场监管部门反映你的情况,市场监管部门会对你反映的情况进行核实,如果你反映的经销商确实有违反相关法律法规,那我们将会依法立案进行调查。你所反映的企业地址在开发区,就到开发区市场监管局举报或拨打12315投诉电话,也可以向我局反映,我们将根据你所反映的问题进行转办处理。

主持人:你们市局可以受理吗?

肖琼:可以,你今天下午就可以到我们市工商局来详细说明一下情况,我们会对你反映的情况进行核实。如果你今天没有时间,随时可以过来。

提问7——王先生(13698527948),我订了一批木地板,当时订的时候,经销商没有告知我地脚线、压条的钱和工人安装费要另外加收,只是发给我一个存折,叫我把定金存在存折上,几天后用车送我到贵阳去订的货,订货交了押金后,他们也没有告知我这些不含在地板价内,要另付。现在市场上买任何一款木地板都是包安装的,如果在我买之前能告知我,那我怎么都行。直到地板安装时,经销商才告知要付地脚线、压条的钱和工人安装费,否则就只是光地板,不安装。如果我会安装就不会找他们了。这个问题到底合不合理,合不合法?如果侵害了我们应该怎样处理。

肖琼:听众朋友你好,我想了解一下你当时买地板的时候有没有跟经销商签订购销合同?

王先生:没有,当时只是发了一个订货存折让我们交押金,几天后就用车送我们到贵阳的展销中心去订货。

肖琼:是安顺的经销商进行销售的吗?当时他推销产品时有没有告知你刚才说的那些类似情况?

王先生:没有,现在地板发过来要安装,经销商才告诉我要加安装费等钱,而且现在如果我不要地板要退钱,他也不依我。

肖琼:那就是说经销商没有介绍清楚当时你想要购买的那款地板的价格只是地板价,没有包含安装费用等。你们有没有向经销商询问过这方面的问题?

王先生:我问过,他们说的是在发的那个存折上就写清楚的,但上面我也没看,也没注意过,而且,昨天去结算地板钱时他们也没说,我是觉得不对劲,为什么会花了那么多钱,去问经销商,他们才说要加安装地板的工人工资等。

主持人:像这个情况能不能解决,最起码我能不能退货或退款。

王先生:他给我加这些,那我觉得我承受不了,我要退货他也不依。

肖琼:如果说经销商告知你的那个存折上有提示的话,你可以回去看一下有没有这个提示,如果有这个提示的话,说明经销商已经告知你了,如果要安装地板肯定就要付这个款。如果是没有告知你,那你可以拨打我们的12315进行投诉,或者是按照“属地监管”的原则到监管辖区的市场监管局投诉。如果商家在推销这个产品的时候已经告知消费者,你买地板你的安装必须自己付款的话,我们只能调解。但如果没有告知你的话,那很简单,完全可以投诉他,我们肯定会依法处理的。

王先生:他这个属于一种欺骗,他的存折上我看到写的是,滑板价,因为我们属于外行人,我们根本不懂什么叫滑板价。

肖琼:你问过经销商滑板价什么意思没有?

王先生:没有问过,他就说上面写的有。

肖琼:根据你反映的情况,你可以按照“属地监管”的原则向管辖区的市场监管局投诉,投诉受理后就会通知经销商和消费者到工商局详细了解情况后,作调解处理。我们市局也可以先受理后转办。

主持人:市工商局可以牵头的话,王先生您就什么都不用管,等我们市工商局联系你,最晚什么时候能够接到这个电话?

肖琼:投诉什么时候都可以,12315平台是随时都有人接听的。销售木地板的经销商是红星美凯龙的经营户,我们可以直接通过红星美凯龙市场管理方通知经营户到我局来详细了解情况。

主持人:那王先生您保持通讯畅通,我们最晚在明天之内给您一个回复。

提问8——微信平台留言,想咨询一下微型企业申请流程和相关的资料和申请条件及后期补助金的相关问题。

符志成:微型企业发展是2012年3月开始,到2015年已经四年时间,那么通过四年时间的发展,做了一个小结。今年的微型企业发展还没有开始,7月15日,省政府召开了全省的扶持微型企业发展的电视电话会,安排部署了今年的任务,以及“十三五”期间发展工作,那么,在这个会上强调了当前和今后的微企发展,要继续坚持以加快构建和完善政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制为总目标,推进微型企业总量和质量、融资和贷款、生产和营销再上新台阶,而且要把大扶贫、大数据作为重点进行优先扶持,那么,目前来说,具体的政策省里面还在征求意见,进一步修改完善,估计这个月底或者下个月会下发实施,那也就是说2016年微型企业的发展要到这个月底或者下个月才开始正式实施,如果说你有意向申办微型企业,可以先到辖区基层分局做一个登记,等到省里扶持微型企业的标准、条件和具体的政策下来以后,我们再按照标准和条件审核申报,符合条件的我们将予以扶持。

主持人:想咨询微型企业申请流程等问题的朋友,刚刚问到市工商局微企科的电话,号码是33346963。

提问9—我是安顺一家做食品的企业,前两天去银行贷款,银行告诉我说的我的这个企业被工商列入经营异常名录不能贷款,要到工商局移除后才能办理贷款手续,我想问一下,要如何移除经营异常名录。

符志成:我们企业个体户,农民专项合作社等在每年的1月1日到6月30日都要进行年报公示,你不进行公示都将被列入经营异常名录。根据《企业经营异常名录管理暂行办法》规定,有四种情况会被工商(市场监管)部门列入经营异常名录:一是未在每年6月30日前公示上一年度年度报告的;二是未在工商部门依照《企业信息公示暂行条例》第十条规定责令的期限内公示有关企业信息的;三是公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的;四是通过登记的住所或者经营场所无法联系的。如何移除呢,所以要先确定你的企业属于上述哪种情况被列入经营异常名录,然后到工商(市场监管)部门领取《移除经营异常名录申请表》,填写完毕后将《申请表》和相关证明材料交于列入机关。如果符合移除条件,我们5个工作日内就可以移除经营异常名录并在国家企业信用信息公示系统上公示。

提问10—我想问一下,对于无照经营的网吧应该向哪个部门反映?

符志成:网吧属于互联网上网服务营业场所,《互联网上网服务营业场所管理条例》正是为了加强互联网上网服务营业场所管理而制定的法规。2016年2月6日国务院下发了《关于修改部分行政法规的决定》其中,修改后的互联网上网服务营业场所管理条例就明确了擅自从事互联网上网服务经营活动,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备据此,对于无照经营网吧的问题,可向文化行政部门反映。

提问11—我是安顺的一名旅游爱好者,听说我们安顺在搞全域旅游,但是有些旅行社的旅游合同中,经常会有一些霸王条款,我想问一下,作为工商部门,你们在规范旅游行业合同,保护游客合法权益方面,你们将有什么样的动作?

符志成:首先感谢您对工商工作的关注和支持!今年年初,按照省里的安排部署,全市掀起了“文明在行动·满意在安顺”行动,作为工商部门,我们立足合同监管职责,不断加大对旅行社旅游合同的监管,今年6月上旬的时候,我局就下发了《关于开展格式条款监管工作的通知》,其中就把旅游行业不公平合同格式条款放在首位,作为我市工商(市场监管)部门2016年合同监管工作的重点。目前,市、县两级工商(市场监管)部门正在开展摸底排查工作。市工商局计划在8月份召集辖区内的各大旅行社召开一次座谈会,对目前旅游行业普遍存在的不公平合同格式条款进行面对面点评,并以行政指导的方式向各大旅行社下发行政指导建议书,让各大旅行社对自己所使用的旅游合同对照进行自查,如存在不公平的合同格式条款,严格按工商部门的指导意见进行整改,从而使我市的旅游经营者规范旅游合同行为,切实维护广大游客的合法权益,使到我们安顺来旅游的游客真正能“游之舒心”。

主持人:非常感谢符局的介绍,节目的最后,请符局长作一个简单的总结。

符志成:感谢各位听众,感谢主持人。非常高兴,有这么一个平台和大家进行学习、交流,工商行政管理工作与老百姓日常生活息息相关,做好这项工作,不仅要我们各级政府、各职能部门不懈努力,更要依靠广大人民群众的积极参与监督、支持,今天热心听众提出的意见、建议,节目结束后我们将迅速的进行梳理,认真开展调查与研究,给大家一个满意的答复。希望听众朋友继续关心支持我们的工作,如果有问题的话,需要什么帮助,请直接给我们打电话33222783。

 

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