各县、自治县、区人民政府（管委会）：

经市人民政府同意，现将各县（区）2020年度能源消耗和强度“双控”目标责任评价考核完成情况通报如下：

一、目标完成情况

2020年我市能源消费总量为565.38万吨标准煤，增量为6.31万吨标准煤，同比增长1.13%，万元地区生产总值能耗降至0.6612吨标准煤/万元，同比下降1.91%，完成了省下达的目标任务。其中：西秀区、平坝区、普定县、镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县、经开区、黄果树旅游区能源消耗总量分别为191.42、107.16、82.24、50.74、46.63、44.86、36.44、5.89万吨标准煤，能源消耗增量分别为4.95、-0.83、0.28、0.52、0.47、0.48、0.39、0.06万吨标准煤，万元地区生产总值能耗

分别下降1.79%、0.49%、0.57%、2.8%、2.7%、3.5%、5.73%、3.69%，均完成了市下达的“十三五”“双控”目标任务。

经综合考评，镇宁自治县、紫云自治县、普定县、西秀区、平坝区、经开区、关岭自治县得分依次为95、94、94、93、88、88、85分；镇宁自治县考核等次为“超额完成”，紫云自治县、普定县、西秀区、平坝区、经开区、关岭自治县考核等次为“完成”（黄果树旅游区未纳入能源消耗和强度“双控”目标责任评价考核范围，故未评定等次），对考核结果为超额完成的镇宁自治县进行全市通报表扬。

二、措施落实情况

（一）目标责任落实情况。各县（区）认真贯彻落实省、市有关节能工作的决策部署，建立健全了节能工作协调机构，认真组织辖区内各行业主管部门对重点用能单位开展“双控”工作，积极会同上级能源管理部门对重点用能单位进行能源消耗目标责任评价考核，按时上报考核资料，全面完成了市下达的“十三五”“双控”目标任务。

（二）产业结构调整情况。西秀区、平坝区、关岭自治县和经开区注重提升经济发展质量和效益，因地制宜大力发展生态旅游业、大健康产业、高新技术产业，第三产业增加值占地区生产总值比重同比提高，其中：平坝区提高3.6个百分点，全市最高。

（三）重点领域节能管理工作情况。各县（区）积极开展重点领域节能工作。工业方面，大力推进工业节能，各县（区）发展改革组织工信、市场监管等部门采用“双随机、一公开”的方式，对辖区内的重点用能单位专项监察；积极开展重点行业、重点企业用能设备能效提升工作。经开区组织实施贵州百灵节能改造二期工程，每年可节约2879.47吨标准煤；镇宁自治县组织实施贵州红星发展股份有限公司硫回收装置项目，每年可以回收酸性气4356万立方米，节约5.78万吨标准煤。建筑方面，各县（区）认真贯彻落实《贵州省民用建筑节能条例》，大力发展绿色、低碳建筑。镇宁自治县城镇新建筑节能标准执行率达到100%，天瀑城一期观府苑、观邸苑获得一星级绿色建筑标识；西秀区设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段节能强制性标准执行率100%;紫云自治县大力推广应用新型墙体材料、保温节能材料，紫云自治县浩翔混凝土有限公司被认定为预拌混凝土绿色生产评价标识企业，贵州紫云西南水泥有限公司获得“贵州省绿色工厂”称号；普定县在建工地执行绿色建筑标准项目10个，建筑面积21.6万平方米，绿色建筑比例达到30.5%，普定县好百年住宅工业有限公司获得“高新技术企业”称号。交通方面，加快实施绿色交通工程，大力推进出租汽车油改气工作，全市出租车1904台，完成CNG燃气改装1289台，占比68%；中心城区22条公交线路、406台公交车全部为新能源及清洁能源车型；各县（区）公交车300台，其中：新能源137台，占比46%。公共机构方面，实施公共机构节能改造，全面推进公共机构节能。2020年我市公共机构人均综合能耗为123.99千克标准煤，同比降低18.06%；人均水消耗量23.92吨，同比降低10.5%；单位建筑面积能耗为7.47千克标准煤/平方米，同比降低16.82%。

（四）节能资金投入和重点工程实施情况。各县（区）在财力有限的情况下，均不同程度地对节能领域保持一定的投入。西秀区支持安顺市宏盛化工有限公司合成氨造气工段进行升级改造，项目改造后年节约能耗折标煤6.88万吨；普定县安排节能资金941万元，同比增长90.76%。

（五）落实节能税收支持政策。各县（区）认真做好享受节能减排相关增值税优惠政策退税工作。全市享受企业所得税、环境保护、资源综合利用等税收优惠政策企业4351户，减免所得税6.28亿元。

三、存在的问题及下步工作要求

2020年，各县（区）能源消耗和强度“双控”工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：一是节能工作激励约束机制不够完善。二是节能技术改造主观能动性不强。三是高耗能行业能耗占比较大，生产工艺和技术装备相对落后，能源利用率偏低，产品附加值偏少。

2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。各县（区）、各部门（单位）要进一步加强组织领导，加大节能工作力度，狠抓各项政策措施落实。在下一步工作中，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会及习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神，坚持问题导向，认真贯彻执行能源消费总量和强度“双控”制度。一是抓好节能审查。强化固定资产投资项目节能审查，严把新上项目新增能耗准入关。对达到节能审查标准而未进行节能审查的项目或未通过节能审查的项目一律不得开工建设。加强项目建设和运行过程中的监督检查，确保节能措施与能效指标落实。二是完善节能监察机制。抓好重点用能单位节能管理，组织做好重点用能单位落实能源利用状况报告制度、能耗限额标准和淘汰高耗能设备等日常监察。开展能评制度落实情况、能评机构管理情况和强制性清洁生产审核情况、节能指标完成情况等专项监察。三是优化产业结构。优化工业内部结构、产品结构和能源消费结构，鼓励发展高新技术产业、装备制造业，大力发展对经济增长有重大带动作用、低能耗的信息产业，鼓励运用高新技术和先进技术改造提升传统产业，促进传统产业结构优化和升级。四是遏制“两高”项目建设。深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，采取有力措施，坚决遏制“高耗能、高排放”项目建设，新建设的项目要符合国家、省产业布局规划及能耗“双控”目标任务要求，对未落实用能指标的“两高”项目，一律不予批准项目节能审查。确保我市“十四五”经济社会发展实现绿色转型。

附件：各县（区）人民政府（管委会）2020年度能源消耗和强度“双控”目标责任评价考核汇总表

2021年4月28日       

（此件公开发布）

附件

各县（区）人民政府（管委会）2020年度能源消耗和强度“双控”目标责任评价考核汇总表