农工民主党安顺市委：

你们提出的《关于大力发展森林康养产业延长中药材产业链的提案》收悉。感谢你们对我市森林康养、中药材产业的关心和支持，现汇总市农业农村局的会办意见就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于提高中药材规模化、标准化、品牌化水平

中药材是我市脱贫攻坚重要产业。我市2019年制定下发《安顺市农村产业革命中药材产业发展实施方案(2019-2020年)》《安顺市“两黄一石”中药材产业发展实施方案（2019-2021）》，将“两黄一石”产业发展主要目标任务分解至各县（区）政府（管委会）及市直有关单位。现全市黄柏种植面积3.7万亩，黄精0.63万亩，铁皮石斛44.1亩。各县（区）发展各有特色，其中西秀区老落坡林场药王谷以“公司+合作社+农户”为发展模式，发展黄柏、黄精、铁皮石斛等中药材，面积上万亩，已具有一定规模，并在黄柏林下种植集观赏、药用于一体的牡丹、芍药等花卉、药材，开发价值前景广阔。2018年我局向省林业厅汇报，申报安顺市西秀区省级黄柏公园，拟打造以中药材黄柏显名的公园品牌，正在努力中。近几年，我市依托森林资源优势，结合林下经济森林康养产业发展，利用林地面积发展林下中药材种植，截至目前，利用面积达4.6万亩，品种主要有黄柏、杭白菊、何首乌、金银花、山药、玫瑰花、白芨、黄精等。2021年省政协农业农村委开展“林业产业和林下经济实现突破发展”视察活动，我局将药王谷黄柏种植作为视察点之一，争取通过视察推动发展。下一步，一是指导和督促各县区和市直相关部门抓好关键指标落实；二是强化资金、技术保障，确保我市“两黄一石”产业上规模、上品质、出品牌；三是强化产销对接，广泛联系和依托省内外龙头企业，建构产、供、销一体化产业模式，促进我市“两黄一石”可持续发展；四是积极争取省级林业产业发展资金发展中药材、鼓励社会资本发展中药材产业、实施国家储备林项目发展林下中药材、积极开展林权流转、抵押，大力发展中药材等措施，抓好黄柏为代表的中药材产业优势，促进黄柏规范化种植，努力打造成为一个有影响力的中药材产业。

二、关于大力支持新型农业主体发展，解决农村劳动力就业

全市旅游资源面积占国土面积的12%，远高于全国1%和贵州4.2%的平均水平，近年来我市结合林业工作实际，加大森林景观利用，支持新型农业主体发展森林康养，截至目前，森林景观利用面积58.91万亩，全市建设森林康养示范基地面积6.56万亩，积极申报各类农业主体，境内拥有黄果树、龙宫2个国家5A级旅游景区和10个4A级旅游景区，有森林康养试点基地 13个，建成3个国家级（中产联）和6个省级森林康养试点基地；建成1个国家级森林公园，2个国家级和1个省级湿地公园，1个国家森林小镇，30个国家森林乡村，26个省级森林乡镇，443个省级森林村寨，463个省级森林人家，市级康养示范基地4个。积极开展农民合作社示范社和示范家庭农场申报工作，全市共有184家“省级示范社”，300家“市级示范社”，49家省级示范家庭农场，59个示范家庭农场。通过新型农业主体发展经济，解决一批农村劳动力就业。下一步，紧抓林下经济高质量发展大好机遇，着力扶优扶强，做好产业壮大，加强森林康养、森林人家、农家乐（林家乐）经营主体的培育，以新型农业主体的发展带动产业的发展，开创更多就业岗位。

三、关于大力发展森林康养产业

全市深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在发展生态建设厚植绿色底色的同时，加快林业产业结构调整，紧紧围绕全域旅游发展理念，依托全市森林资源等优势，加快推进森林康养产业发展，主要发展模式有：一是林下中药材+森林康养模式。以国家级森林康养基地（中产联）——西秀区药王谷森林康养基地为代表。围绕中医药文化+森林康养的主题，以发展林下种植中药材为基础，打造集观光、中药材康复疗养、养生茶饮、药浴、生态酒店住宿等为一体的森林康养新模式。二是风景名胜区+森林康养模式。以国家级森林康养基地——龙宫森林康养基地为代表。借助国家5A级风景名胜区的天然景区优势，在景区内建设森林疗养项目，将森林旅游与森林康养紧密结合，打造风景名胜区+森林康养旅游模式。三是民宿中心+森林康养。以国家级森林康养基地——西秀区瑞禄盈森林民宿康养中心为代表。以森林疗养为基础，打造集民宿、餐厅、接待中心、养生室及饲养、种植中草药、花卉等为一体的森林康养民宿中心。四是森林公园+森林康养。以省级森林康养基地——西秀九龙山森林康养基地为代表。在森林公园天然氧吧的基础上完善基础设施建设，增加森林康养、休闲旅游建设项目，打造森林康养基地。五是重点打造黄果树森林康养产品。建设黄果树旅游区森林康养管理中心、柏联温泉酒店森林康养基地品牌、匠庐村晓森林康养基地品牌，打造“康养福地瀑乡安顺”新名片。2021年已向上争取到黄果树森林康养287万元项目资金支持，积极配合开展安顺市中医药传承创新发展情况调研。下一步，我局将积极向上申请林业产业发展专项资金项目和森林培育和森林资源管理项目，通过补助资金引导社会、金融资金投入森林康养产业，推动健康医药产业发展，延长中药材产业链，推进一二三产业融合发展，巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴。

安顺市林业局        

2021年6月4日        

（附注：公开发布）

（联系人：钱涛；联系电话：18985325771）