林永涛委员:
您提出的《关于加强老年人口的口腔保健、诊疗工作的提案》收悉,您的提案反映了社会需求和老年人的呼声,与党和国家的方针政策是一致的,同时也客观指出了我们工作的不足,提出了改进的措施和办法。感谢您对我市老龄健康工作的关心和支持,现就提案提出的有关问题答复如下:
一、老年人口腔健康相关政策
口腔健康是全身健康的重要组成部分,是反映一个国家或地区居民身心健康、文明水平的重要标志。口腔疾病也是影响我国居民健康的常见病与多发病,不仅影响口腔咀嚼、发音等生理功能,还与脑卒中、心脏病、糖尿病、消化系统疾病等全身疾病有密切关系。党和国家历来重视人民群众口腔健康,《“健康中国2030”规划纲要》和《中国防治慢性病中长期规划(2017-2025年)》对切实维护群众口腔健康,推进健康中国建设均有明确要求。
2019年1月,国家卫生健康委办公厅制定了《健康口腔行动方案(2019-2025年)》。2020年1月,省卫生健康委制定了《贵州省健康口腔行动实施方案(2020—2025年)》,进一步提出“到2020年,口腔卫生服务体系基本健全,口腔卫生服务能力整体提升,儿童、老年人等重点人群口腔保健水平稳步提高。到2025年,健康口腔社会支持性环境基本形成,人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升,口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期,更好满足人民群众健康需求”的行动目标,明确了“口腔健康行为普及行动、管理优化行动、能力提升行动、产业发展行动”四项具体行动计划。
人口老龄化正在以前所未有的速度发展,老年人口也在快速增加。在应对这一庞大的老年群体给中国社会带来的挑战中,老年健康无疑是重要内容。相关研究表明,口腔健康的改善有利于老年人群的整体健康状况。世界卫生组织针对人口老龄化的全球趋势启动了多个项目,鼓励、支持并开展各种临床研究和以社区为基础的健康干预项目,其中就包括口腔卫生健康项目。国家卫生计生委组织专家编写的《老年健康核心信息》第十一条就提出:老年人要重视口腔保健。坚持饭后漱口、早晚刷牙,合理使用牙线或牙签;每隔半年进行1次口腔检查,及时修补龋齿孔洞;及时镶补缺失牙齿,尽早恢复咀嚼功能。
二、我市老年口腔健康工作情况
近年来,在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,在相关单位部门的共同努力下,我市老龄健康事业不断发展,包括老年口腔保健、诊疗服务等方面取得了一定进展,主要体现在以下几个方面:
一是加强宣传引导。2019年,我们把加强老年健康宣传教育作为一项重要任务,采取以“老年健康西部行”项目实施为主线,结合“老年健康宣传周”、“敬老月”、“万医下基层”、“健康扶贫专项行动”、“老年心理关爱项目”、“老龄化国情教育”等开展了系列宣教活动,大力宣传健康知识和政策,包括口腔健康的各项惠民政策和口腔健康科普知识的宣传倡导,为健康口腔行动顺利推进营造了良好舆论氛围,老年人口腔健康素养水平得到了提升。
二是促进口腔健康服务业优质发展。充分发挥市场在口腔非基本健康领域配置资源的作用,鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务,口腔健康服务体系进一步完善,口腔专业人力资源建设得到加强,全市已建成口腔专科医院1所,口腔诊所达到47所,口腔门诊3个。依托“互联网+”,扩展口腔健康服务空间和内容,优化服务流程,推进居民口腔健康档案连续记录和信息交换,满足群众多样化、个性化的口腔健康需求。
三是大力开展“三减三健”、启动“皓齿行动”、“8020”行动等,立足全人群和全生命周期,对生命不同阶段主要口腔健康问题及影响因素进行有针对性的干预,强化孕产妇、儿童青少年、职业人群、老年人等重点人群的口腔健康工作。
四是加强老年人口腔健康管理。以社区(乡镇)、居(村)委会和医养结合机构作为宣教基地,倡导老年人关注口腔健康与全身健康的关系,对高血压、糖尿病等老年慢性病患者,加强口腔健康管理,积极开展龋病、牙周疾病和口腔粘膜疾病防治、义齿修复等服务。
三、存在的主要问题和困难
正如您所指出的,我们在加强老年口腔健康工作上还存在极大的不足和困难:
一是思想理念问题。主要原因还是口腔健康宣教工作做得不够,加上时代因素导致老年人严重缺乏口腔保健意识,或是受经济条件制约,或是存在焦虑恐惧心理等因素,有相当多的老年人确实有忌疾讳医或得过且过的情况。
二是经济因素。随着中国经济突飞猛进,物价的提高,导致口腔的诊疗费用也在提高,加之地方经济相对落后,口腔医疗保障体系和制度不够健全,一些牙病患者抱着将就的态度消极应对口腔疾病。
三是服务能力水平问题。目前我市老年口腔健康服务一定程度存在服务人员不足、服务能力和水平尚需提高,服务内容、服务质量和效果等方面还需进一步完善。
四、下步努力的方向
一是进一步加强宣传引导。大力宣传国家关于口腔健康各项惠民政策,加强口腔健康科普知识的宣传倡导,提高群众的知晓率和参与度,为健康口腔行动顺利推进营造良好舆论氛围。市离退休干部局拟于2020年秋季学期开始,把“口腔保健”作为老年大学公共课程安排,并启动第一期。
二是要进一步加强组织领导。要高度重视健康口腔工作,完善协调机制,确定工作目标,强化组织实施,统筹各方资源,逐步建立政府、社会和个人多元化资金筹措机制,对农村和贫困地区加大支持力度,加大对困难老年群体的帮扶,提高健康口腔行动保障力度。
三是要进一步加强合作交流。加强口腔健康服务机构、口腔健康组织及科研机构、老龄健康和各涉老工作部门的交流协作,整合利用和方面资源,按照党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的老龄工作方针,提升我市老年人口腔卫生服务水平,抓细抓实老年健康(包括老年口腔健康)的工作。
四是要开展效果评估,加强督促落实。要定期开展口腔健康行动过程与效果评价,对口腔公共卫生项目实施进度和实施效果开展全面评估,及时发现问题,研究解决对策,确保口腔卫生工作的有效落实。
老龄健康工作任重道远,需要各级各部门乃至全社会关注和重视,希望政协委员和社会各界进一步加强对我们工作的监督和指导,一如既往地给予帮助和支持,共同促进我市老龄健康工作取得新发展。
2020年7月13日
(附 注:公开发布)
(联系人:杨 斌,联系电话:13885310183)
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