九三学社安顺市委员会：

    你委提出的关于《关于安顺军民融合通用航空产业发展的几点建议》的提案收悉。感谢你委对我市军民融合和通用航空方面工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于加强军民融合政策扶持，推动产业结构优化升级

2014年，市深化改革领导小组将军民深度融合发展列为全市23个重大专题之一，2015年12月16日，市人民政府会同省经济和信息化委、省国防工委出台了《关于大力推进安顺市军民深度融合改革发展的实施意见》（安府发〔2015〕19号），明确了军民融合的指导思想和政策方向。2016年10月25日，省委办公厅、省政府办公厅共同印发《关于深入推进军民融合产业发展的意见》（黔党办发〔2016〕36号），明确了全省军民融合的发展目标和细化责任措施。根据这两个指导文件，2017年3月，我市制定出台了《加强军民融合产业发展若干政策措施（试行）》（安市办发〔2017〕3号），具体从军民融合企业所有制改革、技改扩能、重大项目建设、完善配套产业体系、市场开拓、人才队伍建设、科技创新及培育“民参军”企业等十个方面的提出了

支持措施。同时，根据2017年9月《国家发展改革委办公厅关于第一批通用航空产业综合示范区实施方案的复函》（发改办高技〔2017〕1638号）要求，我市代拟起草了《省人民政府关于支持安顺市通用航空产业综合示范区加快发展的意见（代拟稿）》，已于2018年3月上报省政府，待审定印发实施。目前，我市正积极推动贵飞工业联合体、安大民用航空锻造产业园、安吉精铸航空产业园、风雷公司整体搬迁进入民用航空产业园等一批重大项目实施；安吉公司、黎阳国际、风雷氧业、云马汽车正在进行混合所有制改革；争取省科技厅5000万元资金支持，与市人民政府共同发起组建贵州安捷航宇科技股份有限公司，公司组建工作正在推进。

二、关于积极提供要素保证，加快通航项目建设进度

2017年，市发展改革委牵头制定了《安顺市通用航空产业综合示范区实施方案》并获国家发展改革委办公厅批复，编制完成《安顺市通用机场布局规划（2017-2030年）》并印发实施，编制完成《安顺市黄果树机场通用航空基地方案研究》获市政府审查通过。2018年5月，编制完成《安顺市通用航空产业综合示范区建设三年行动计划工作方案（送审稿）》，待市政府审定后印发实施。工作方案的印发实施，是对《安顺市通用航空产业综合示范区实施方案》明确的发展目标任务进行再安排、再部署，细化分解了各项重点工作任务，明确了牵头单位和责任单位工作职责，明确了时间表、路线图、责任人，做到人员、任务、措施“三落实”，确保各项工作有人抓、有人盯、有人管。结合相关政策，目前，市发展改革委正牵头组织申报2019年通用航空产业综合示范区备选项目，拟争取国家资金支持。

三、关于加速企业研发创新力度，提升持续有力发展

在市科技局的积极推进下，2017年，黎阳国际公司承担的“贵州省民用航空发动机低压涡轮部件工程技术研究中心”和由安吉精铸公司承担的“贵州省液态金属精密成型工程技术研究中心”获批省级科技创新平台，分别获得200万元奖励资金。推进黎阳国际公司牵头申报“民用飞机发动机涡轮零部件制造关键技术产业化”省级重大专项材料编制，于2017年6月15日在省科技厅组织的专家论证会上通过，6月19日通过科技厅厅长办公会，列入2017年贵州省重大科技专项计划，立项资金945万元。同时，由贵州劲锋精密工具有限公司承担的“加工高温合金材料用数控铣刀产业化”和由安顺虹特滚珠丝杠有限责任公司承担的“多载荷精密滚珠丝杠副的成果转化”分别获省级科技成果应用及产业化计划项目40万元资金支持。2018年4月24日，安大公司与中科院曹春晓院士签订协议书，“贵州安大航空锻造有限责任公司院士工作站”揭牌。同时，2018年拟推荐由贵飞公司承担的“山鹰外贸机设计与制造关键技术研究及产业化”、“翼龙外贸无人机设计与制造关键技术研究及产业化”，由安吉公司承担的“镁合金关键技术开发及产业化”申报省级科技重大专项，目前，三个项目已通过省科技厅厅长办公会议。

四、关于加大税收优惠政策引导，提高企业市场竞争能力

2017年，全市军民融合产业累计实现工业总产值92.52亿元，占全市工业总产值的10.91%（其中，在安军工企业完成工业总产值60.52亿元），累计实现工业增加值24.94亿元，占全市工业增加值的10.77%。近年来，市地税局根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例以及国家税务总局相关文件精神，一是对可能成立的或涉及的军民融合企业摸清底数，确定优惠对象，建立企业名单并设置台账。二是整合资源，加大宣传力度，依托各种平台，提高企业政策知晓度，如通过办税服务厅受理服务、税企交流微信或QQ群、税源管理平台点对点通知等渠道进行政策宣传，让纳税人知晓企业所得税的各种优惠政策，鼓励纳税人主动享受优惠，通过纳税人学堂，与国税机关联合向纳税人讲解相关税收优惠政策，帮助纳税人解决疑难问题等。三是内外并举，强化辅导培训，确保企业享受政策红利，简化流程，畅通办税渠道，进一步提高税务机关办事效率。

下一步，我市将以更加开放的态度推动各项工作跟进落实，

助推我市军民融合产业更好更快发展。

2018年7月23日

（附注：可公开发布）

（联系人：赵鹏，联系电话：0851-33777807）