王府燕等委员：

你们提出的《关于加快坝草港升级改造打通黔中出海通道的再建议》收悉。首先我们认为您的建议非常好,对北盘江流域及坝草港的现况和存在问题把握较为准确，分析到位，针对问题提出的建议也非常好，具有较强的指导性和操作性。结合您的建议，就“关于加快坝草港升级改造打通黔中出海通道的再建议”问题，我局立足部门职能，认真研究，现将有关问题答复如下：

一、坝草港的升级改造情况

坝草港位于北盘江上游左岸镇宁自治县南端的良田镇坝草村，是我市唯一的水运出海通道港口码头，我市镇坝公路已提等改造为二级公路连接惠兴高速直达港区。港区距镇宁县城105公里，距下游百层码头11公里，距两江口（南、北盘江交汇口）97公里，距龙滩电站大坝223公里。1985年进行北盘江航道整治，北盘江白层港以下航道，建成了6级航道标准；1994年进行坝草至百层港航道整治，建成了6级航道标准；现在坝草港至百层港规划为四级航道，百层港以下为三级航道。2003年新建坝草1号码头，占地7.8亩，新建 P43钢轨94m，P15钢轨188m，综合楼441.6㎡，仓库398.6㎡，变电房41.2㎡，绞车房87.9㎡，览车操纵室20.5㎡，杂货堆场1173㎡，占用岸线长度56.4m，设计年吞吐量13.9万吨，250吨级泊位一个，泊位长16.4m，泊位采用顺岸布置斜坡式泊位，占用陆域总面积36668平方米，陆域平均纵深100米；2009年为提升吨位等级，新建500吨泊位一个，年货物吞吐量64万吨，客运吞吐量27万人。目前，坝草码头现有货运堆场约8400平方米、仓库757平方米、管理用房约1100平方米等配套设施和250吨级、500吨级泊位各一个。

二、提出的建议

一是出海通道因龙滩水电站未建过船设施仍受阻断航，坝草港升级改造相关工作还未启动；

二是航道管理存在盲区，部分水域存在违规养殖、捕捞、电鱼等行为，对水运造成安全隐患，对生态造成破坏影响；

三是港口设施陈旧、配套不齐，难以满足现代航运需求；

四是航道水位不稳，航运不能正常运行，严重影响和制约了航运发展。

五是局部滩段和库尾回水变动滩段航道还需进一步整治

三、具体情况及相关工作开展情况

1.龙滩库区过船设施由贵州省政府、广西壮族自治区人民政府协调国家发改委能源局、大唐电力公司已确定计划修建1000吨过船设施，2018年元月5日已通过方案审查，现在编制可行性研究报告，预计7月份进行审查。原设计为500吨级，现设计1000吨级超出所需费用由贵州省人民政府出资修；

2.龙滩库区原设计蓄水位为400米，但由于省政府未同意，目前仍维持375米执行，我港区虽然位于北盘江干流，但处于尾水段受到一定影响，我市辖区航段通航500吨—1000吨船舶时间约为4个月，最长时间6个月；

3.我市北盘江水运业务目前可发展至龙滩库区广西境内的天鹅港，下游的百层港、黔南的罗甸港等县的航运业务终点也仅开展到该处，但目前坝草港发展仍然滞后，黔西南、黔南均已开展航运业务。

市交通运输局高度重视北盘江出海航运工程，开展了大量的工作。一是加大了对坝草港维修改造；二是加大对坝草港的宣传及招商引资工作，但成效不是很明显；三是将坝草港的改扩建工作纳入“十三五”发展规划，由于未开展业务，不能估计码头现状是否符合发展需求。交通运输部、省发改委未将坝草港的升级改造纳入“十三五”规划。

人大代表、政协委员提出的意见很好，但需要双方共同努力，应加强对北盘江水运建设发展的研究，应加大力度鼓励各方面参与投入建设，共同促进坝草港的升级改造及北盘江流域的水运发展，只有发展起来，我们才能判断坝草港建设情况是否满足发展需求。诸位委员提出的意见，我们会积极向市委市政府如实汇报，建议市、县两级成立专门的工作小组开展工作，加大对北盘江航运发展的力度；我们同时也将积极向市发改委申请，争取将“十三五”规划中坝草港升级改造的项目进行，纳入建设规划。如当地政府根据自身发展需求急需进行改扩建，可通过政府投资和招商引资的方式进行，市交通运输局将积极配合和大力支持，加快对坝草港建设和北盘江航运发展力度，使我市北盘江流域经济社会发展尽快融入“珠江—西江”经济带发展。

以上答复妥否，请诸位委员指正。

2018年7月17日

（此件公开发布）

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