袁源代表：

您提出的《关于打造“避暑旅居”城市，推动我市房地产市场破浪前行的建议》已收悉。感谢您对我市房地产市场工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

在市委、市政府统筹部署下，依托我市气候、旅游、交通等优势资源，各县区政府及市有关部门形成工作合力，有序推进政策优化、业态打造、宣传造势等各项工作落实，我市避暑旅居产业发展势头得到保持，今年1至4月，安顺市共接待国内游客1910.69万人次，同比增长12.61%，实现旅游花费183.83亿元，同比增长10.35%；接待省外游客447.82万人次，同比增长26.9%；接待过夜游客493.2万人次，同比增长27.85%；接待入境游客5.36万人次，同比增长121.47%。有效带动商品房外销，2023年、2024年商品房外销均保持40%以上的增速，今年1-5月实现商品房外销1097套，同比增长6.7%。

一、优化政策支持，旅居业态逐渐丰富。

结合省外人员在安购房的实际需求，2025年2月，市住房城乡建设局联合有关部门印发了《安顺市促进房地产市场止跌回稳十五条措施》，制定旅居地产项目认定标准，将建筑面积小于90㎡（含）以下车位配比降至0.5，不配建教育设施和保障性住房，建设综合性文化活动服务中心、社区服务用房、社区卫生服务站、托育综合服务中心、托老所、独立设置并对外开放的公厕等省外旅居人群倾向使用的公共配套设施不计入地块容积率指标，鼓励房开企业量身打造一批小户型、精装修的避暑旅居小区，现西秀区“家喻五洲玺云台”项目已开发建设出80㎡左右的小户型精装房，满足旅居群体拎包入住需求，经开区“杨湖山庄”项目，开发户型多为50至70㎡，配有家庭小菜园，提升旅居群体生活体验，“誉景三合”“双阳嘉苑”等项目正在有序建设，不断优化旅居地产供给侧结构。市发展改革委正在有序推进《安顺市旅居产业发展规划》编制工作，积极谋划旅居产业发展相关项目，争取纳入省“十五五”规划“三个重大”清单，目前，共谋划储备康养项目25个，总投资34.1亿元，储备养老服务设施建设项目8个，其中拟争取中央预算内投资项目4个，项目总投资1.34亿元，中央预算内资金需求1.07亿元。同时，金融机构积极助力我市避暑旅居产业发展，创新金融产品支持，其中，农业银行安顺分行推出“惠农e贷·乡旅贷”，今年一季度累计投放农户贷款3640万元，支持131户农户发展避暑旅居产业。

二、强化宣传推介，旅居品牌持续提升

构建线上线下矩阵式营销宣传推广模式，大力宣传“21℃的城市”IP，持续提升安顺宜游宜居城市知名度，让“避暑旅居到安顺”成为更多游客的首选。线上，充分发挥抖音、小红书、B站等新媒体流量宣传，已累计邀请90余位抖音、小红书达人，在小红书、抖音、视频号等平台发布超200余条图文及视频，覆盖茉莉桠、小阿甜在广西、闫闫日记等十余位粉丝量超50万的头部达人。线下，成功举办了贵州省第十九届旅游发展大会，紧扣“景城共建、融合发展，打造世界级旅游目的地”主题，充分展现安顺市航空产业和文旅融合发展新模式；在充分征求协会、企业意见建议的基础上，市住房城乡建设局会同市文体广电旅游局拟制了《2025年安顺市赴省外目标城市开展旅游房地产推介会工作方案》，先后组织房开企业、旅行社、自媒体等到北京、桂林、成都等城市开展旅游房地产推介活动，经开区分别到浙江丽水、广东佛山、湖南岳阳开展旅居推介，邀请江西、四川等地居间公司、新老客户代表等来安实地体验和参加各种文化活动，提升省外人员对安顺旅居环境的体验感。各县区依托自身资源，发挥好比较优势，不断扩大旅居业态的发展，如镇宁县借助2025年黄果树半程马拉松赛事的体育旅游联动效应，展示镇宁宜居宜业环境，举办购房节活动；关岭县在重点旅居项目周边打造了一批民族医馆，引进了部分民间优秀草医入驻县中医院坐诊，提升了旅居项目周边的医疗康养服务水平；开发区持续扩大“中国刺梨小镇”品牌效应，举办了迎新跑、赏花季、啤酒节、长桌宴、徒步、“荷你乡约”、巴渝娘娘游安顺等活动，旅游目的地吸引力不断增强。同时，在“买房当年免费游、看房当年二折游”“促进省外客群来黔旅居消费活动方案”等优惠政策的基础上，安旅集团今年拟出台省外人员在安购房发放10年A级景区每年4张免费套票，助力我市旅居产业高质量发展。

三、优化配套服务，旅居品质不断优化

围绕旅居人群“吃、住、行、游、购、娱”需求，不断优化配套服务，补齐产业发展短板。完成顾府街的提质改造，推出以历史文化街区、顾府街为主的特色美食旅游路线，宫鼎茶、小舒冰浆、林记甜品、红袖套烤肉、留一手烤鱼等10余家“安顺老字号”小吃入驻，让旅居游客“一站式”吃遍安顺美食，与高德地图合作，共同打造安顺旅游美食线路，精心推出40家特色美食店纳入其中，有效推动了美食与旅游的深度融合。充分发挥“安旅通”平台整合资源作用，将购票、交通、气象、民宿等信息进行资源整合，为旅居人群提供“一站式”智慧服务。安顺客运东站及旅游集散中心已开通至黄果树、龙宫、旧州、天龙屯堡等旅游专线，客运西站已开通前往黄果树、龙宫等地旅游专线，并引导企业进驻西高铁站、机场开设游客服务点。通过“小车小团”模式开展要客服务，满足旅客差异化出行需求，增设旅居人群聚居地公交站点，目前，除经开区“杨湖山水”周边几个小区由于距主干道公交线路覆盖距离较远，暂未覆盖公交外，其他旅居聚集点均在城市公共交通（公交车、出租汽车）保障覆盖范围内。开通了33281466值班座机，24小时在线接受群众投诉，今年以来，共接处旅游投诉36起，有效处置涉旅舆情13起，接处率百分之百，暂未引发重大旅游舆情。

四、建立协调机制，旅居监管逐步完善

市住房城乡建设局联合市文体广电旅游局、市发展改革委等部门起草了《安顺市避暑旅居产业发展协调机制（征求意见稿）》《安顺市避暑旅居产业高质量发展指导意见（征求意见稿）》，拟建立以市政府分管领导为召集人的避暑旅居产业发展协调机制，统筹协调处理旅居产业发展相关事宜，完善乡村旅居安全监管机制，就房屋结构、消防、食品、供电、用水等方面安全问题进行系统研究，指导县区做好旅居高峰期相关服务保障，解决安全隐患。《指导意见》中制定了今年和“十五五”产业发展目标，从坚持规划引领、加强避暑旅居规范管理、加强人员培训等十个方面提出具体举措，为我市旅居产业高质量发展提供制度保障，《协调机制》《指导意见》现已完成征求意见、合法性及公平竞争审查，正按市政府分管领导要求修改，待审定后印发。5月12日，举办了2025年“黔旅工匠”安顺市乡村旅游和民宿管理提升培训班，加强乡村旅游及民宿产业人才队伍建设，提升乡村旅游服务品质和民宿经营管理水平，进一步优化提升避暑旅居服务。

下一步，为进一步推动避暑旅居产业高质量发展，将从下面三个方面持续发力：一是推动政策机制落地生效，锚定产业发展方向，尽快完成《安顺市旅居产业发展规划》编制，修订印发《安顺市避暑旅居产业发展协调机制》《安顺市避暑旅居产业高质量发展指导意见》，近期先行召集协调机制会议研判避暑高峰期隐患问题、指导做好应急保障预案，暑期筹划召开产业发展现场会，推动购房、民宿、养老旅居融合发展；二是强化城市IP宣传推介，立足旅游及气候资源禀赋挖掘宣传元素，发挥“政府搭台、企业参与”机制作用，整合优质资源到江西、湖南、海南等旅居人员重点来源地宣传推介，邀请潜在旅居人群实地体验，同时利用抖音、小红书、B站等新媒体，通过鼓励流量网红等方式形成“裂变式”传播效应；三是提升配套服务保障品质，围绕旅居人群“吃、住、行、游、购、娱”需求，发挥“安旅通”平台作用解决高峰期购票难问题，完善旅居交通保障、解决“杨湖山水”周边小区避暑高峰期交通问题，推进“旅游 +”融合发展、提升剧目运营水平并常态化举办演艺活动，探索在历史文化街区设置商品房销售展厅，推介优质房地产项目与文创旅游产品，为旅居人群提供惬意的歇脚空间的过程中展示城市发展魅力与居住潜力。