根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《贵州省政务公开领导小组办公室关于做好 2020 年度政府信息公开工作年度报告编制及发布工作的通知》等文件要求,综合2020年度安顺市各级政府及其工作部门信息公开工作情况编制本报告。报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。报告中的数据统计时限从2020年1月1日至12月31日止。报告电子版可在安顺市人民政府门户网站下载(http://www.anshun.gov.cn/zwgk/xxgknb/)。公众如需进一步咨询了解相关信息,请与安顺市人民政府办公室联系(地址:安顺市委市政府综合大楼709室,邮编:561000,电话:0851—33282916,邮箱:asxxgk@163.com)。
一、总体工作情况
2020年,安顺市紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府工作部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《省人民政府办公厅关于印发贵州省2020年政务公开工作要点的通知》(黔府办函〔2020〕23号)《以下简称“工作要点”》提出的各项工作任务,以公开稳预期、防风险、强监督、促落实、优服务、提质效,进一步规范公开内容、完善公开制度、优化公开平台、增强公开实效,着力提升政务公开标准化规范化水平,让公开成为常态、透明成为自觉,加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,全力助推全市高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和实现“十三五”规划圆满收官。
(一)主动公开。一是推进组织机构信息公开。2020年市政府工作部门共为37个,督促指导各部门统一在本单位门户网站公布本部门机构职能、领导分工、内设机构、直属机构、办公地址、办公时间、联系方式等组织机构信息,并要求根据实际工作变化及时调整。二是推进各项规划公开。及时公布《关于安顺市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》《安顺市“十四五”规划编制工作方案》等,及时宣传发布相关意见征集、规划审议等相关信息。三是推进财政预算、决算信息公开。及时公开《2019年安顺市本级财政决算草案报告》《安顺市2019年全市和市级财政预算执行情况及2020年全市和市级财政预算草案报告》《安顺市人民政府关于2020年上半年市级财政预算执行情况的报告》《关于安顺市2020年市本级财政预算调整方案》等,同时公开安顺市一般公共预算收支表及社保基金预算表。市直各部门除少数单位因信息涉密未公开或部分公开外,在安顺市政府门户网站上公开了91家一级预算单位2019年部门决算、2020年部门预算及“三公”经费公开说明。四是推进重大建设项目信息公开。在安顺市政府门户网站开设政府和社会资本合作项目、批准服务项目、批准结果信息、重大设计变更信息、施工有关信息、竣工有关信息、征收土地等栏目,针对性地公开全市重大项目批准、设计、施工、竣工全流程情况。五是推进生态信息公开。实时公布空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物。按月、按季度、按年度公开了环境状况公报、地表水水质状况、饮用水源地水质月报、空气质量周报、国控重点企业监督性监测结果等重点环境保护信息。六是推进扶贫信息公开。公布《安顺市关于确保按时高质量打赢脱贫攻坚战的实施意见》《安顺市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》《安顺市2020 年脱贫攻坚工作要点》等政策。宣传报道了《完善基础设施 筑牢脱贫“根基”》《精准落实政策措施 巩固提升扶贫成效》等扶贫信息。七是推进公务员招考信息公开。及时向社会发布2020年贵州省公务员、选调生、警察等招考、笔试、面试、人选公示,安顺市各事业单位、医院、学校等招考事业单位人员的考试公告等人事信息。
(二)依申请公开。全市各级行政机关受理的177件政府信息依申请公开中,按期办结169件,结转下年度办理8件;已办结答复申请中,予以公开答复87件,部分公开答复60件,不同意公开答复2件,不属于本机关信息15件,其他处理5件。从申请公开内容来看,涉及国土、规划、医疗等方面,绝大部分依申请公开信息与申请人生产生活密切相关。其中,公众申请量居前的事项是:土地征收批准文件、“一书四方案”、征收红线图、补偿标准等相关材料,主要用于诉讼维权。
(三)政府信息管理。加强组织及制度保障,市政府明确由常务副市长分管政务公开工作,各县(区)政府明确由常务副县长(副区长)分管政务公开工作,并在政府门户网站上公开了分工情况。参照国务院、省政府政务公开领导小组架构,结合机构改革调整,及时调整了安顺市政务公开领导小组,强化了安顺市政府办公室作为全市范围内政务公开主管部门统筹组织协调、指导推进、监督检查全市政务公开工作职责。市政府各工作部门及各县(区)政府也结合机构改革后实际,进一步健全组织领导,完善工作机制,明确责任分工,保障了政务公开工作顺利开展。
(四)规范平台建设。充分发挥政府网站第一公开平台作用,大力推进政府网站建设工作。一是抓好全市政务公开规范化标准化建设。2020年7月,编制完成《安顺市政府政务公开标准规范清单》,组织37家政府部门编制完成本部门政务公开标准规范清单;8月,设计制作“安顺市全面推进基层政务公开标准化规范专题页面”并上线运行;9月,组织26家开设部门网站的政府部门完成本部门网站政务公开版块页面优化调整和新建本部门政府信息公开专栏工作,组织10家未开设部门网站的政府部门在安顺市人民政府网统一开设本部门政务公开专题页面。二是加强全市政务新媒体建设运维管理。下发《安顺市人民政府办公室关于加强和规范全市政务新媒体管理工作的通知》,规范管理全市政务新媒体开设、运维、注销等工作;整合全市现有的28个政务微信、19个政务微博、5个政务客户端、9个微信小程序建成安顺市新媒体矩阵。同时,按省的相关要求,组织完成市本级和各县区政务新媒体在线摸底填报工作。
(五)监督保障。安顺市将政务公开工作纳入市政府部门年终绩效考核,分值权重4分,制定政务公开考核指标和评分办法,严谨细致评分,列明扣分原因,通过开展绩效考核有力调动各部门(单位)政务公开的积极性、主动性。同时,安顺市政务公开领导小组办公室下发书面监测报告12次、随机电话提醒86次,及时指导解决工作中存在的具体问题。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总量 |
规章 |
0 |
0 |
1 |
规范性文件 |
210 |
210 |
1599 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
1463 |
-27 |
169478 |
其他对外管理服务事项 |
2940 |
-49 |
1853632 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
18368 |
-415 |
105842 |
行政强制 |
1131 |
-21 |
4050 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
行政事业性收费 |
89 |
0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
政府集中采购 |
150 |
110872万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
168 |
2 |
0 |
2 |
0 |
4 |
176 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
81 |
1 |
0 |
1 |
0 |
4 |
87 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
58 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
60 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
(六)其他处理 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | ||
(七)总计 |
161 |
2 |
0 |
2 |
0 |
4 |
169 | ||
四、结转下年度继续办理 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总 计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总 计 | |||||
0 |
1 |
1 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及下步工作打算
2020年,安顺市在政府信息公开工作中虽然取得了一定成效,但与国家、省对政府信息公开工作要求相比还存在一定差距,主要表现在:一是基层政务公开规范化标准化工作有待进一步推进,公开事项还需进一步强化。二是重点领域信息公开栏目还需进一步规范。三是政务公开工作队伍建设还需进一步加强。部分单位人员更换频繁,专业化、理论化水平不足的问题仍然存在。
2021年,我市将着力做好以下工作,提升政务公开工作水平:
一是继续推进基层政务公开标准化规范工作。我们将根据政务公开标准目录在政府网站开设基层政务公开专栏,推进公开目录落地、落实,切实将基层政务公开落到实处。
二是持续做好政务新媒体建设运维工作。强化“一站式”办事平台的搭建,打造透明高效的“指尖上的政府”,加强原创作品、重大项目建设、民生事项的及时发布和解读工作。
三是坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作。融合各类信息发布渠道,有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体,全方位解读党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署、重要工作举措,为疫情防控工作提供有力支撑。密切关注疫情动态,针对存在问题及时有效回应。
四是加强政务公开工作常态化巡查和业务指导。通过采取常态化监测、 集中培训、点对点指导、专题座谈会等多种方式,加强政务公开指导培训,提升队伍整体水平。同时,积极采取文件汇编、案例分享、操作手册等灵活多变的指导手段,提升政务公开工作人员专业知识和技能,并加强对行政机关工作人员的公开意识的培养,全面提升我市政务公开工作水平。
六、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。
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