根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《贵州省人民政府办公厅关于做好2019年度政府信息公开工作年度报告编写工作的通知》等文件要求，综合2019年度安顺市各级政府及其工作部门信息公开工作情况编制本报告。报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。报告中的数据统计时限从2019年1月1日至12月31日止。报告电子版可在安顺市人民政府门户网站下载(http://www.anshun.gov.cn/zwgk/xxgknb/)。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与安顺市人民政府联系（地址：安顺市委市政府大院综合大楼607室，邮编：561000，电话：0851—33282916，邮箱：asxxgk@163.com）。

    一、总体工作情况

    2019年，安顺市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《省人民政府办公厅关于印发贵州省2019年政务公开工作要点的通知》（黔府办函〔2019〕68号，以下简称《工作要点》）提出的各项工作任务，坚持以公开为常态、不公开为例外，加强组织领导、规范平台建设、夯实工作基础、强化督促考核，全面推进政务公开，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，更好地服务全面深化改革、经济社会发展和政府自身建设。

    （一）主动公开。一是推进组织机构信息公开。2019年4月，机构职能调整后，市政府工作部门调整为37个，其中新成立部门3个，涉及职能职责调整的34个。2019年5月，督促指导各部门统一在本单位门户网站公布本部门机构职能、领导分工、内设机构、直属机构、办公地址、办公时间、联系方式等组织机构信息，并要求根据实际工作变化及时调整。二是推进各项规划公开。及时公布《关于安顺市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》《安顺市“十四五”规划编制工作方案》等规划，及时宣传发布相关意见征集、规划审议等相关信息。三是推进财政预算、决算信息公开。及时公开《2018年安顺市本级财政决算草案报告》《安顺市2018年全市和市级财政预算执行情况及2019年全市和市级财政预算草案报告》《安顺市人民政府关于2019年上半年市级财政预算执行情况的报告》《关于安顺市2019年市本级财政预算调整方案的报告》《安顺市2019年全市和市级财政预算执行情况及2020年全市和市级财政预算草案报告》及附表等，同时公开安顺市一般公共预算收支表及社保基金预算表。市直各部门除少数单位因信息涉密未公开或部分公开外，在安顺市政府门户网站上公开了91家一级预算单位2018年部门决算、2019年部门预算及“三公”经费公开说明。四是推进重大建设项目信息公开。在安顺市政府门户网站开设政府和社会资本合作项目、批准服务项目、批准结果信息、重大设计变更信息、施工有关信息、竣工有关信息、征收土地等栏目，针对性地公开全市重大项目批准、设计、施工、竣工全流程情况。五是推进环保信息公开。实时公布空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物。按月、按季度、按年度公开了环境状况公报、地表水水质状况、饮用水源地水质月报、空气质量周报、国控重点企业监督性监测结果等重点环境保护信息。六是推进扶贫信息公开。公布《安顺市东西部扶贫协作工作调度制度》《脱贫攻坚名词解释》《安顺市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》等政策。宣传报道了《为建档立卡贫困户 捐赠保险保额逾百亿元》《“关岭牛”荣获 贵州省十大优质特色畜产品》等扶贫信息。七是推进公务员招考信息公开。及时向社会发布2019年贵州省公务员、选调生、警察等招考、笔试、面试、人选公示，安顺市各事业单位、医院、学校等招考事业单位人员的考试公告等人事信息。

    （二）依申请公开。全市各级行政机关受理的105件政府信息依申请公开中，按期办结104件，延期办结1件；已答复申请中，予以公开答复52件，部分公开答复11件，不同意公开答复3件（1件属于保护第三方合法权益、1件属于行政执法案件、1件属于行政查询事项），不属于本机关信息22件，信访举报投诉类申请11件，重复申请2件，其他处理5件。从申请公开内容来看，涉及国土、规划、医疗等方面，绝大部分依申请公开信息与申请人生产生活密切相关。其中，公众申请量居前的事项是：土地征收批准文件、“一书四方案”、征收红线图、补偿标准等相关材料，主要用于诉讼维权。

    （三）政府信息管理。市政府明确由常务副市长分管政务公开工作，各县（区）政府明确由常务副县长（副区长）分管政务公开工作，并在政府门户网站上公开了分工情况。参照国务院、省政府政务公开领导小组架构，结合机构改革调整，及时调整了安顺市政务公开领导小组，强化了安顺市政府办公室作为全市范围内政务公开主管部门统筹组织协调、指导推进、监督检查全市政务公开工作职责。市政府各工作部门及各县（区）政府也结合机构改革实际，进一步健全组织领导，完善工作机制，明确责任分工。

   （四）规范平台建设。充分发挥政府网站第一公开平台作用，大力推进政府网站集约化建设工作。安顺市政府门户网站于2019年10月正式迁入“云上贵州”2.0平台，28家市政府工作部门（单位）网站于2019年11月全部迁入“云上贵州”2.0平台。2019年7月在新浪微博平台开通安顺市政府政务微博，指导各县区开通完善县区政府政务微信、微博，建立安顺市政务新媒体矩阵。大力规范各级政府公报刊发工作，完成6个县（区）的政府公报内资号年审、更换工作，将政府公报通过邮政邮寄到村一级，在图书馆、汽车站、火车站、机场设置政府公报赠阅点。2019年10月开发建立安顺市政府公报数据库。

    （五）监督保障。安顺市将政务公开工作纳入市政府部门年终绩效考核，分值权重4分，制定政务公开考核指标和评分办法，严谨细致评分，列明扣分原因，通过开展绩效考核有力调动各部门（单位）政务公开的积极性、主动性。同时，安顺市政务公开领导小组办公室下发书面工作提示5次、随机电话提醒98次，及时指导解决工作中存在的具体问题。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及下步工作打算

    2019年，我市政府信息公开工作取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：一是部分单位对政府信息公开工作重视不够。公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正确立，工作机构不健全，部门兼职情况突出，有的单位公开制度不完善，缺乏长效管理机制，影响了工作的正常开展。二是部分单位政府信息公开不及时、不规范，食品药品安全、行政处罚等一些涉及群众切身利益、社会关注度高的重点领域信息公开还不能满足公众需求。特别是办理依申请公开时引用《条例》规定不合理不正确，引发行政复议、行政诉讼。三是专（兼）职工作人员业务水平有待提高。基层政务公开标准化规范化建设对政务公开工作要求越来越高、政务公开事项越来越细，基层从事具体工作的人员稳定性不够、业务水平参差不齐，一定程度上影响工作推进。

     2020年，我市将认真贯彻落实中央、省关于政务公开工作的部署安排，重点从以下三个方面推进政务公开工作：

    一是进一步加强工作统筹协调力度。充分发挥市政务公开领导小组统筹协调作用，增强和完善全市政府信息公开工作机构和队伍建设，提高对政府信息公开工作的思想认识和业务工作能力，加强政府网站第一平台建设，逐步形成推进工作的整体合力。

    二是进一步加大主动公开力度。继续推进财政预决算、重大建设项目批准和实施、政府采购、环保、扶贫、教育、医疗等领域的政府信息公开，做好政策文件尤其是涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件的公开。积极开展政策解读和热点回应，通过在线访谈、对话等栏目，及时回应公众的期盼和关切。

三是进一步加强督促检查工作力度。优化调整全市政务公开目标绩效考核指标细则，以年度目标绩效考核推动工作，确保各项工作落到实处。

六、其他需要报告的事项

无。