各县、自治县、区人民政府（管委会），市有关部门（单位）：

《安顺市拓展互联网上网服务行业云服务试点实施方案》已经市政府研究并经市委深改委同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

安顺市人民政府办公室    

2025年2月11日        

（此件公开发布）

安顺市拓展互联网上网服务行业云服务

试点实施方案

按照《文化和旅游部办公厅关于印发〈互联网上网服务行业上云行动工作方案〉的通知》要求，为积极推进安顺市拓展互联网上网服务行业云服务试点工作，创新发展“存储上云”“算力上云”等上网服务行业云服务新模式，助力行业转型升级，结合安顺市实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化数字技术利用，稳步推进全市传统上网服务行业改造升级，推动行业数字化转型发展，不断增强上网服务行业内生动力和创新活力。

（二）基本原则。按照“政府搭建平台推广、云服务商公平竞争、市场主体自愿参与”原则，尊重和顺应市场发展规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持创新驱动，鼓励上云核心技术研发，持续培育和发展云服务新技术、新模式、新产品，不断推动行业技术进步与升级。

（三）总体目标。2025年，重点以网吧、电竞酒店作为市场切入点，推动全市网吧、电竞酒店用户试点上云；2026年，以政府、学校、医院及企业等政企用户和家庭用户作为重点突破，鼓励全市政企用户、家庭用户试点上云，推动全市云服务应用普及。

二、重点任务

（一）夯实云服务支撑能力

1.梳理推广服务产品清单。梳理云服务产品类型、服务群体及服务单价等基本信息，深入分析特点、优势及适用场景，编制形成云服务产品说明书并向市场进行推广，满足不同市场主体需求，促进云服务产业发展。（责任单位：市大数据局、市文体广电旅游局）

2.完善算网基础设施建设。推动各通信运营商在市中心及各县（区）主城区部署10G－PON光线路终端（OLT）设备，改造升级光分配网（ODN），提升千兆业务用户体验。适度超前部署5G网络，推动5G网络由规模建设转向按需建设和深度覆盖，以满足试点上云发展需求，赋能互联网上网服务行业上云。加快推进贵州绿色算力（安顺）基地建设，为试点工作提供基础设施支撑。（责任单位：市大数据局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

3.优化服务产品生态体系。通过政策宣传，优化营商环境等举措，吸引全国更多的云服务商在我市建设数据中心，探索云服务产品开发新模式、新业态，促进云服务与各行业领域深度融合。鼓励云服务商之间积极开展技术交流合作，构建形成良性竞争与协同发展的市场环境，推动我市云服务产业实现集聚化、规模化、高端化发展。（责任单位：市大数据局、市文体广电旅游局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（二）强化云服务市场推广

1.促进多场景复制应用。以网吧、电竞酒店等市场主体作为切入点，率先开展云服务试点工作，并逐步拓展至各领域。逐步发展“云服务+政企”，提升政企处理效率，降低管理成本；“云服务+学校”，推动教育资源优化配置与共享；“云服务+医院”，聚焦医疗智能化服务提升；“云服务+家庭”，构建家庭信息化底座，推进云服务全网规模落地与深化应用。（责任单位：市大数据局、市文体广电旅游局、市教育局、市工业和信息化局、市卫生健康局、市商务局、市市场监管局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

2.加强产品宣传和成效推广。制定宣传推广策略，充分利用社交媒体、搜索引擎等线上平台，强化广告投放及内容营销，组织产品发布会、用户体验等活动，增强信息互动和云服务产品曝光度。总结前期云服务试点经验及成效，通过广播、电视等传统媒体和网络新媒体广泛开展宣传，提升试点工作社会影响力。（责任单位：市大数据局、市文体广电旅游局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

3.建立市场反馈机制。适时开展用户满意度调查，动态掌握市场情况和行业发展趋势，深入分析市场反馈数据，识别云服务产品存在的不足和薄弱环节，持续完善产品功能、性能，满足用户多样化需求。（责任单位：市大数据局、市文体广电旅游局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（三）创新发展模式

1.加强技术研发与创新。鼓励云服务商积极投入资源，加大“存储上云”“算力上云”等技术研发力度，不断推动技术创新与突破，着力解决网络传输中的瓶颈问题，打通数据传输堵点，确保数据传输通道畅通无阻，完善云服务内容。（责任单位：市大数据局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

2.创新运营与商业模式。鼓励云服务商根据市场主体具体需求，设计提供定制化云服务套餐，提升服务质量与用户体验，吸引全市潜在目标用户积极参与试点上云，扩大云服务覆盖面和影响力。（责任单位：市大数据局、市市场监管局、市工业和信息化局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

3.构建电竞“专有云”。面向网吧、电竞酒店等提供标准电竞“专有云”服务，逐步面向全国其他电竞分赛场提供定制化服务，推动电竞产业更加专业化、规范化。（责任单位：市大数据局、市文体广电旅游局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（四）探索规范化标准体系

1.探索技术标准体系。探索数据格式、传输协议、认证机制等云服务接入技术标准，推动全市云服务技术标准化、规范化发展，为上网服务行业主管部门提供有效监管手段。适时开展云服务技术质量评估，确保云服务技术质量符合要求，切实保障用户权益。（责任单位：市大数据局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

2.探索服务标准体系。行业主管部门联合相关部门及云服务商，共同探索制定云服务可用性、响应时间等关键指标体系。适时开展服务质量综合评估，推动云服务市场健康发展。（责任单位：市大数据局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

3.探索安全标准体系。鼓励应用区块链加密、商用密码技术等先进技术，加快数据隔离、数据授权等安全防护措施建设，加强数据分类分级保护，对重要、核心数据制定等级化安全策略和保护措施，提升信息安全防护能力。（责任单位：市大数据局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

三、保障措施

（一）组织保障。建立工作推进机制，对重点任务逐年进行责任分解，并结合实际情况动态调整，按照责任清单强化统筹调度，适时召开工作会议，研究解决重大事项，推进各项工作落实，确保实施方案顺利推进。（责任单位：市文体广电旅游局、市大数据局）

（二）政策保障。争取上级财政专项资金支持云服务试点工作，增强市场主体参与试点建设的积极性，推进试点工作持续稳定运行，促进云服务产业快速发展。（责任单位：市大数据局、市文体广电旅游局、市财政局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（三）人才保障。积极与企业、高校、研究机构等建立合作机制，优化整合现有人才培养平台载体和计划项目，建立资源共享、衔接有序、梯次递进的人才培育体系，为云服务产业发展提供人才保障。（责任单位：市教育局、市大数据局、市文体广电旅游局，各县〔区〕人民政府〔管委会〕）