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深学笃行新修改《统计法》 纵深推进依法统计依法治统
发布日期: 2024-12-10 10:30 文章字号:

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法律是治国之重器,良法是善治之前提。2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》,自公布之日起施行。这是《中华人民共和国统计法》自1983年制定以来第三次修改,是统计事业和统计法治建设的又一个重要里程碑。本次《中华人民共和国统计法》修改聚焦加强党的领导、强化统计监督、提高统计科学性、进一步防范和惩治统计造假等方面,新增加3条、修改21条,对于新时代新征程统计服务高质量发展具有重要而深远的意义。国家统计局安顺调查队将深入学习宣传贯彻新修改《中华人民共和国统计法》,厚植统计法治思想根基,切实维护统计数据质量生命线,推动更加有效发挥统计监督职能作用,确保国家调查事业高质量发展。

一、强化政治引领,坚持党对统计工作的绝对全面领导

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,习近平总书记多次就统计工作发表重要讲话、作出重要指示批示,中央先后出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要统计改革文件,为防治统计造假、提高统计数据质量指明了方向、提供了根本遵循。新修改《中华人民共和国统计法》将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则,就是要通过法定程序使党的主张成为国家意志,将党中央对统计工作的重大决策部署转化为法律制度,确保统计工作始终在党的坚强领导下沿着正确方向前行。作为国家调查队伍,要坚持以党的二十大精神为统领,以习近平法治思想为指引,把思想和行动统一到习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神上来,将防惩统计造假、提高数据真实性作为最大政治任务,紧紧围绕新修改《中华人民共和国统计法》推动贯彻落实。

二、深入学习教育,准确把握修改内容及其主旨要义

本次《中华人民共和国统计法》修改是修正而非修订,是在保持现行统计法制度框架基本不变的基础上,重点在统计监督、防范和惩治统计造假、统计信息共享等方面,对统计法进行补充修改和完善,作出了更有针对性和更具可操作性的规定,为统计调查服务高质量发展提供了基本制度遵循。《中华人民共和国统计法》的修改是贯彻落实党中央重大决策部署的重要举措,是笃信笃行习近平法治思想的生动实践,是适应以统计现代化更好服务中国式现代化的迫切需要,是保障统计事业持续健康发展的重要制度成果。我们要把学习宣传贯彻新修改《中华人民共和国统计法》作为当前和今后一个时期统计工作的重中之重,在全面学习、准确把握新修改《中华人民共和国统计法》上下足功夫,通过专题学习、研讨交流等方式,不断提升统计法治能力和水平,纵深推进依法统计依法治统,为安顺经济社会高质量发展贡献统计调查力量。

三、聚焦统计监督,持续巩固拓展防治统计造假成效

统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是《中华人民共和国统计法》赋予政府统计的一项基本职能。党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系作出重大制度安排,明确提出以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调,发挥统计监督职能作用。2021年8月30日,中央印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,为加强统计监督提供了实践指南和根本遵循。新修改《中华人民共和国统计法》在立法目的中规定“加强统计监督”,并围绕统计监督新增一条作为第六条,进一步明确了统计监督的法定内涵和职能定位,为在党和国家监督体系中更加有效发挥统计监督职能作用提供了法律依据。结合职能职责,要进一步加大统计执法检查力度,按照统计执法“双随机”抽查制度对辖区国家调查工作实现统计执法检查全覆盖,依规依纪依法严肃查处各类统计违纪违法行为。要不断推动统计监督与纪律监督、监察监督、巡视监督、审计监督等各类监督贯通协同,探索实施“纪检+统计执法”监督模式,强化成果运用,切实提升统计监督职能作用。要持续发挥国家调查队系统机动灵活、快速高效的优势,强化对经济社会领域热点难点重点问题的统计调查和分析研究,及时为统计监测评价提供鲜活实情。

四、紧盯数据质量,夯实统计调查基层基础

统计数据质量是统计工作的生命线,也是有效发挥统计监督职能作用的基础,完整规范的统计法律法规体系,是实现统计职能、提高统计数据质量的坚强保障。新修改《中华人民共和国统计法》围绕保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,着眼于维护统计工作秩序、增强抗干扰性、提升统计科学性等方面作出重要修改,将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门依法行政、依法履职责任范围;规定不得明示、暗示下级单位及其人员或者统计调查对象填报虚假统计数据,并增加相应的法律责任;加大统计违法行为行政处罚力度;加强统计信息化建设和统计信息共享等。作为国家调查队伍,要牢记“为民调查、崇法唯实”的职责使命,坚定不移履行防治统计造假责任制,严格落实《领导干部干预统计工作记录报告制度》,依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督权利,各调查专业要深入贯彻统计数据质量核查制度,将风险隐患防患于未然,推进统计调查业务全流程质量管理,进一步夯实源头数据质量。

五、全面普法宣传,着力营造良好统计法治氛围

知法是守法的前提。深入贯彻执行《中华人民共和国统计法》,必须加强统计普法宣传教育,厚植统计法治思想根基。国家统计局安顺调查队将立足主责主业,结合统计调查工作实际,扎实开展分层次、多方式的普法宣传教育工作,为全面推进依法统计依法治统打好坚实基础。一是突出抓好领导干部学习教育。与安顺市统计局联合推动,将新修改《中华人民共和国统计法》列入辖区各级党委政府、各部门集体学习、专题学习内容,持续推进“统计法进党校”,将《中华人民共和国统计法》及相关法律法规纳入地方党校日常教学课程,促进领导干部这一“关键少数”带头了解统计法、遵守统计法、执行统计法。二是着力强化统计人员普法教育。到安顺市辖各县(区)开展新修改《中华人民共和国统计法》的学习研讨会议或专题讲座,推动基层干部准确把握新法内容和主旨要义;业务培训坚持“逢会必讲”,将学习新修改《中华人民共和国统计法》纳入必讲内容,督促统计人员依法履行职责、恪守职业操守,真正把统计法精神内化于心、外化于行。三是精心做好对统计调查对象和社会公众的普法宣传。结合统计调查工作实际,以“送法入企”“送法入户”等形式,嵌入式开展新修改《中华人民共和国统计法》普法宣传工作,组织开展贴近大众、生动活泼的统计普法系列活动;同时充分发挥新媒体优势,拓宽宣传渠道,推动社会公众对新修改《中华人民共和国统计法》应知尽知,营造良好统计调查氛围。

凝心聚力担使命,踔厉奋发谱新篇。国家统计局安顺调查队将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,大力弘扬“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,全面贯彻实施新修改统计法,奋力开创依法统计依法治统新局面,依法护航统计事业高质量发展。

作者:国家统计局安顺调查队党组书记、队长  赵超

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