根据《政府制定价格听证办法》(国家发展改革委令第21号),现将安顺市中心城区管道燃气居民配气价格制定和降低销售价格听证会举行的时间、地点、定价方案、成本监审的依据和结论,听证人、听证会参加人和旁听人员名单公告如下:
一、会议时间
2020年1月10日(星期五)下午14:30—18:00。
二、会议地点
安顺市发展和改革委员会五楼会议室(安顺市西秀区中华东路东段46号)。
三、定价方案
(一)拟制定配气价格和降低销售价格。
方案一:拟制定居民生活用气配气价格为 0.89元/立方米(准许收益率按5%计算),同步降低销售价格,各级阶梯气价比价关系保持不变,具体见下表。方案实施后,自2019年9月1日以来,居民生活用气销售价格累计降幅将达25 %。
市中心城区(西秀区、开发区)管道燃气居民生活用气配气价格定价和降低销售价格方案一
单位:元/立方米
配气环节 |
销售环节 | ||||
拟制定价格 |
类别 |
现行价格 |
拟调整价格 |
降价金额 |
降幅 |
0.89 |
第一级阶梯 |
2.78 |
2.48 |
0.30 |
11% |
第二级阶梯 |
3.28 |
2.98 |
0.30 |
9% | |
第三级阶梯 |
4.12 |
3.72 |
0.40 |
10% |
方案二:拟制定配气价格为 0.90元/立方米(准许收益率按5.2%计算),同步降低销售价格,各级阶梯气价比价关系保持不变,具体见下表。方案实施后,自2019年9月1日以来,居民生活用气销售价格累计降幅将达24%。
市中心城区(西秀区、开发区)管道燃气居民生活用气配气价格定价和降低销售价格方案二
单位:元/立方米
配气环节 |
销售环节 | ||||
拟制定价格 |
类别 |
现行价格 |
拟调整价格 |
降价金额 |
降幅 |
0.90 |
第一级阶梯 |
2.78 |
2.49 |
0.29 |
10% |
第二级阶梯 |
3.28 |
2.99 |
0.29 |
9% | |
第三级阶梯 |
4.12 |
3.74 |
0.38 |
9% |
(二)配套措施
1.维持居民阶梯气量不变、切实保障民生
目前,居民阶梯气量实行“一般生活用气”和“独立采暖用气”两个阶梯,以满足不同群体对天然气使用的差异化需求。根据现行阶梯气量执行情况,充分考虑居民合理的用气增长需求,暂不对居民阶梯气量进行调整。
2.完善上下游价格联动机制、促进价格传导通畅
从4个方面对现行联动机制进行优化。
(1)计算公式。气源采购价格变动额=(计算期气源加权平均采购价格-现行气源加权平均采购价格)÷(1-核定供销差率)。气源加权平均采购价格=(各类气源购进费用+管道气采购气量×核定的短途管道运输价格+非管道气采购气量×到城市门站实际运价)÷总采购气量。
(2)启动条件。当达到启动条件时,联动额即为气源采购价格变动额。联动周期原则上不少于一年,但当气源采购价格变动额累计超过现行气源加权平均采购价格10%且距离上次调价时间达到或超过半年时应实施联动。因启动联动机制调整价格不再另行听证。
(3)控制幅度。为避免价格大幅波动,增加对联动额上限的必要控制,原则上不超过现行销售价格的20%,超出部分在后续联动周期适时疏导或对冲。
(4)偏差校核。因气源构成比例和价格变动幅度存在不确定性导致的计算期气源采购价格测算偏差,在下一联动周期进行清算。
3.进一步加大对低收入群体的优惠力度,兜牢民生底线
为充分体现更好适应人民日益增长的美好生活需要,将对城乡低保户家庭实施的免费气量由60立方米/年·户(即每月5立方米)调增为72立方米/年·户(即每月6立方米),增幅20%。
四、成本监审的依据和结论
(一)依据
《政府制定价格成本监审办法》(国家发展和改革委员会令第8号)、《贵州省城镇管道燃气配气价格管理办法(试行)》、《贵州省城镇管道燃气配气定价成本监审办法(试行)》。
(二)结论
核定配气准许总成本2360.02万元,核定年配气量3723万立方米,综合单位配气成本0.6339元/立方米。
五、听证人名单
张克品 市发展改革委党组成员、副主任
陈宇童 市发展改革委价格管理科副科长
潘本洪 市发展改革委收费管理科副科长
六、听证会参加人名单
序号 |
类别 |
姓名 |
性别 |
职业 |
居住地 |
1 |
消费者 |
肖燕 |
女 |
自由职业 |
开发区 |
2 |
李燕 |
女 |
自由职业 |
开发区 | |
3 |
丁雁 |
女 |
自由职业 |
开发区 | |
4 |
宋敏 |
女 |
自由职业 |
开发区 | |
5 |
封期祥 |
男 |
自由职业 |
西秀区 | |
6 |
娄大贤 |
男 |
自由职业 |
西秀区 | |
7 |
张松 |
男 |
自由职业 |
西秀区 | |
8 |
何舒志 |
男 |
个体 |
西秀区 | |
9 |
张本山 |
男 |
自由职业 |
西秀区 | |
10 |
经营者 |
焦肃 |
男 |
安顺市燃气有限责任公司 |
开发区 |
11 |
市人大代表 |
罗敏 |
女 |
国家工作人员 |
西秀区 |
12 |
市政协委员 |
李先龙 |
男 |
教师 |
西秀区 |
13 |
专家学者 |
杨军 |
男 |
教师 |
西秀区 |
14 |
市民政局 |
陈朗 |
男 |
国家工作人员 |
西秀区 |
15 |
市司法局 |
丁丽 |
女 |
国家工作人员 |
西秀区 |
16 |
市城乡建设局 |
王丽娜 |
女 |
国家工作人员 |
西秀区 |
17 |
市消费者协会 |
张国平 |
女 |
国家工作人员 |
西秀区 |
七、听证会旁听人名单
序号 |
姓名 |
性别 |
职业 |
居住地 |
1 |
闫玉 |
女 |
自由职业 |
西秀区 |
2 |
王新中 |
男 |
自由职业 |
西秀区 |
3 |
张桢 |
男 |
讲师 |
西秀区 |
特此公告。
附件:1.安顺市中心城区管道然气配气价格定价和降低销售价格方案.doc
附件:2.安顺市中心城区管道燃气配气价格定价成本监审报告.doc
贵州省发展和改革委员会
2020年1月2日
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