省生态环境厅:
冉依依委员提出的《关于“十五五”期间推动红枫湖“绿水青山转化为金山银山”高质量发展的提案》收悉。现提出如下会办意见:
安顺市地处红枫湖流域上游,补给河流主要有猫跳河与乐平河,其在安顺境内全长91.9公里。平坝区紧邻红枫湖流域,境内河流长度约40公里,河流经平坝区白云镇、羊昌乡和夏云镇,在音关桥处汇入红枫湖。为切实加强红枫湖流域生态环境治理,贵阳贵安与安顺市建立“两湖”流域联动治理机制,实施生态补偿办法。
一、工作开展情况
(一)积极谋划项目,切实加强流域环境治理
近年来,为强化流域生态环境治理,我市立足实际精准谋划,及时修编农村生活污水治理相关规划内容,组织开展农村生活污水治理项目编制申报,加大项目资金争取力度。2023年实施的“安顺市平坝区羊昌乡农村生活污水治理项目(一期)”、投资金额219.79万元,2025年实施的“贵阳市中心城区红枫湖集中式饮用水水源地环境综合整治项目(平坝部分)”、投资金额4800万元,进一步提升了红枫湖周边农村污水治理与管控效能,目前红枫湖周边片区污水管控处理率达100%。
(二)全面加强监管,实现生态环境齐抓共管
一是深化跨流域执法,凝聚联合执法合力。进一步加强对红枫湖流域水资源环境保护治理工作,全面提升流域治理能力和水平,认真履行《贵阳贵安—安顺市“两湖”流域水资源环境保护治理联动机制》要求,多次联合贵阳市、贵安新区开展联合执法检查,推进“两湖”流域上下游、左右岸、干支流联防联控联治,进一步提升贵阳市、安顺市、贵安新区协作水平,形成工作合力,确保“两湖”水资源环境安全。
二是深化跨区域横向生态补偿,推动上下游协同共治,实现生态保护共建共享。印发实施《安顺市三岔河等流域横向生态保护补偿办法(试行)》,各县区按照上下游县区互补模式,下游县区对上游县区提供良好水质、水量及生态产品付出的努力给予适当补偿,上游县区因辖区水质、水量下降给予下游县区适当补偿,充分调动流域上下游保护和治污的积极性,出境水质持续保持向好。2025年,获红枫湖流域生态补偿资金2194.43万元。获八大流域横向生态资金1550万元。严格落实《贵州省赤水河等八大流域横向生态保护补偿办法》,持续强化猫跳河流域生态流量达标保障监管,确保黄猫村水文站考核断面达标下放生态流量。
三是坚持执法普法并重,筑牢生态法治屏障。将生态环境保护法律法规宣传教育纳入年度普法与依法治理工作要点及法治宣传教育重点工作任务,纳入国家机关普法责任清单。开展“送法入企”,对企业进行普法宣传,对信用体系建设、生态环境相关法律法规进行宣传,达到指导、帮扶企业的目的。积极开展“六·五”世界环境日宣传、贵州生态日等主题宣传活动。
(三)激发绿色产业多元活力,拓宽“两山”转化路径
一是生态文旅稳步推进。将流域生态资源纳入全市文旅宣传体系,依托“21℃的城市”品牌开展宣传推广,生态文旅辨识度逐步提升。依托红枫湖流域生态资源,持续完善乡村文旅服务基础,平坝区白云镇平元村获评甲级乡村旅游村寨,平坝区在水一方农家乐获评五星级农家乐,流域乡村文旅服务承载力进一步增强。
二是深化农文旅融合打造具核心竞争力的特色农产品。依托流域生态优势,聚焦平坝大米、红芯红薯、刺梨、山茶油等特色农产品,融入文旅、温泉消费场景,强化产品宣传推广。鼓励农产品生产企业积极创建农产品品牌,提高品牌创建意识,引导树立品牌观念。组织平坝大米授权企业到江苏南通、宁夏银川参加推介会、博览会,组织全国名特优农产品“平坝绿茶”企业到厦门参加全国名特优农产品展会。结合乡村旅游、温泉文旅业态,做好优质农产品认证指导,打造生态农产品品牌,助力农旅融合发展。截至目前,平坝区已获得地理标志农产品认证2个,绿色食品产品认证4个。
二、下步工作打算
(一)做精项目储备申报,提升资金争取成效。紧扣中央预算内投资、超长期特别国债、省预算内资金投向,聚焦红枫湖流域污染治理、节能降碳、资源循环利用、生态保护修复等重点领域,精准谋划一批前期手续全、投资规模大、社会效益好的优质项目,动态更新项目储备库。提升项目包装、申报材料编制质量,提高资金申报命中率,形成“储备一批、申报一批、落地一批”的项目良性循环格局。
(二)聚焦联合执法,确保环境执法监管从严规范。持续加强与贵阳贵安的沟通协作,进一步围绕水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面,精准协同发力,全力推动红枫湖流域生态保护与“两山”转化高质量发展取得更大成效。
(三)持续打造生态农文旅新业态新模式。持续深化生态文旅建设,巩固平元村甲级村寨、在水一方农家乐建设成果,完善服务配套,加强宣传推广,进一步提升流域生态文旅影响力。全面推进平坝区农业产业发展,促进农业经济高质量发展,做强农业特色主导产业。做强生态农产品品牌,加大平坝大米、红芯红薯、刺梨、山茶油等产品推广力度,依托文旅、温泉场景推动品牌化发展。加大宣传,提高农产品品牌创建的认识,组织全国名特优农产品“平坝绿茶”企业参加全国名特优农产品展会。持续实施“平坝大米”地理标志产品保护工程项目,强化公共品牌授权使用,积极组织申报优质农产品认证。
2026年5月26日
(此件公开发布)
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