九三学社安顺市委：  

贵社在市政协五届五次会议提出的《关于建设大明屯堡旅游度假区的提案》收悉。我局高度重视，会同安旅集团、贵旅集团云峰公司等单位专题研究，一致认为建议站位高远、切中要害，为擦亮“屯堡文化”名片、赋能一流旅游城市建设提供了精准路径。根据贵社提出的“强化顶层设计，统筹大明屯堡景区一体化规划”“深入挖掘大明屯堡文化资源，推动文旅融合发展”“持续深化改革，加强政企联动”“做好旅游产品设计和宣传推广”“完善安顺旅游官网”五条意见，现结合我市大明屯堡旅游度假区建设工作开展情况，回复如下：  

一、强化顶层设计，构建一体化发展格局 

（一）强化统筹指导。安顺市委、市政府高度重视大明屯堡旅游度假区建设工作，2024年以来，多次进行研究安排，市政府主要领导多次进行宣传推介，持续提升屯堡文化的影响力和知名度。加强与省直有关部门的沟通汇报和上下联动，今年2月，省文化和旅游厅主要负责同志、省委宣传部分管负责同志先后到安顺天龙镇、旧州镇调研屯堡文化保护发展工作；3月12日、3月20日、6月9日，我市分别到省文化和旅游厅汇报，争取申报创建大明屯堡旅游度假区和安顺屯堡文化国家文物保护利用示范区、屯堡文化生态保护区、屯堡文化文旅融合示范点等工作指导和支持。

（二）整体规划先行。今年3月，省文化和旅游厅委托省屯堡研究会牵头对屯堡文化进行系统梳理，已完成了《贵州省屯堡文化保护利用整体规划》阶段性成果，年内将完成有关编制工作。我市已完成《大明屯堡旅游度假区规划》《大明屯堡旅游度假区建设方案》，正在走审批流程。

（三）坚持高位推动。在全省实施“四大文化工程”基础上，大明屯堡旅游度假区作为一流旅游城市“三个核心吸引物”之一，安顺市委、市政府领导多次就度假区建设工作进行调研并召开专题会议进行安排部署。2025年全省、全市旅发大会均以屯堡文化为主，全力推动大明屯堡旅游度假区相关工作。  

二、深化文旅融合，加快大明屯堡旅游度假区建设

（一）差异化产品开发，打造大明屯堡旅游度假区  

我们坚决贯彻“以文塑旅、以旅彰文”方针，着力破解同质化竞争，对核心景区进行精准主题定位与业态创新。编制《大明屯堡旅游度假区规划》，明确“核心引领、轴线串联、片区联动”空间布局，整合天龙、云峰、旧州、鲍家屯等景区资源，连带安顺古城，打造“大明屯堡”统一品牌标识体系。推动大明屯堡景区“一城四景”(“一城”即安顺历史文化街区、“四景”即天龙屯堡旅游景区、云峰八寨文化旅游区、旧州生态文化旅游古镇景区、鲍家屯旅游景区)统筹发展。

（二）深耕文化资源助推大明屯堡旅游度假区建设  

一是联动贵州省屯堡研究会、贵州省屯堡文化研究中心、安顺市屯堡文化学会等学术团体，开展文献资料收集整理及屯堡课题调查研究，系统梳理屯堡建筑、地戏、服饰、饮食等非遗谱系，出版《屯堡文丛》《屯堡文化基因图谱》；二是讲好屯堡故事。讲述既有屯堡人入黔的历史故事、屯堡英雄的故事、屯堡名人的故事，也应有新时代屯堡发展的故事，要用故事吸引人、打动人，扩大屯堡文化的影响力。已编制出版《安顺屯堡文化》《安顺古城》。三是打造“屯堡生活实景剧场”，开发农耕、驿道巡防、古法手作等沉浸式体验项目。目前，以屯堡文化传承为主线，融合地戏、歌舞、民俗等元素，与中央歌剧院合作，打造屯堡情景歌舞剧《屯堡长歌》，于4月19日在京成功首演，将于6月28日在安顺落地进行常态化运营演出。大型史诗歌舞剧《大明屯堡》提质升级，并于5月以来常态化演出；我市正在与知名制片人、导演张纪中及其团队展开深入洽谈，拟在天龙屯堡拍摄实景演艺项目，目前，双方已签订了初步合作协议。

（三）重点项目推进加快建设步伐

加快推进安顺市（平坝天龙）屯堡文化展示“窗口”及博物馆展陈项目，加快推进云峰屯堡文化博物馆建设及天台山地戏博物馆保护项目，积极争取贵州屯堡文化博物馆项目落地安顺建设。6月12日，安顺市政府分管领导带队赴国家文旅部拜访汇报工作，争取国家步道、贵州安顺屯堡文化国家文物保护利用示范区项目等的支持。

（四）“屯”“宿”融合集群发展推动文旅融合升级

因地制宜在旧州镇、天龙镇，浪塘村及把士村一带打造了屯堡文化主题民宿，形成屯堡民宿集群。截至目前，屯堡民宿集群共有民宿112家（2024年94家，同比增长19.1%），房间数1198（2024年980间，同步增长22.2%），床位数2315张（2024年1910张，同比增长21.2%）。其中，等级民宿9家，金山级民宿1家（西秀区旧州镇浪塘村诸沃之野·屯舍），青山级民宿8家。依托“21℃的城市”IP和得天独厚的避暑优势，2024年暑期共接待避暑旅居游客30万人次，其中，居住6晚以上避暑旅居游客10000余人。今年以来，屯堡民宿集群共接待游客9.66万人次，同比增长16%，发展态势良好。此外，屯堡民宿集群的发展也为乡村振兴增添新动力。2024年，浪塘村18家民宿，20家农家乐，7家便民小超市，实现旅游经济收入达300余万元，为乡村振兴注入强劲动力。把士村以村集体为单位，300多个民宿房间，400多个床位，通过统一租赁，去年暑期带动村民创收超100万元。

三、丰富屯堡业态，提升品牌传播效能

（一）景区业态促发展。整合大明屯堡旅游度假区辐射范围内重要民俗节庆活动，定期设置一个主题，打造独具特色的民俗节日庆典活动，打造和创新提升屯堡文化节的知名度和美誉度，联合携程、抖音等平台，基于“千景千面”智能推送。今年以来，在天龙景区设立非遗体验空间屯堡生活体验馆；云峰景区修缮古民居，并拓展其商铺和民宿功能，持续开展“上云峰屯堡·逛明‘潮’市集”等业态；旧州古镇深入发掘非遗文化，结合承办全市第十一届旅游产业发展大会，打造“旧食集·美食街”小吃体验中心、碧波戏楼品茶观戏等有非遗特色的优质旅游业态，鲍家屯景区举办“屯堡秘境·西部之秀”赏花季系列活动，开展“屯堡八大碗”长桌宴等屯堡文化系列活动，促进文旅融合发展。

（二）活动筹划聚人气。今年以来，我市共开展各类屯堡活动达80余场次，参与人次超过100万人次。一是组织人员到江苏南通、四川广元、河北邯郸、天津市、上海市、杭州市等省外地区开展屯堡地戏演出，得到了省外群众的喜爱和认可，获中国新闻网等国家主流媒体高度关注。屯堡地戏参加南通新春民俗大巡游的表演场景获央视新闻《东方时空》栏目、人民网关注。二是每周五持续开展安顺古城“地戏展演”活动，开展屯堡文化乡村巡演走进西秀区大西桥镇甘橖堡村、狗场屯村等10余村；帮助鲍家屯、吉昌屯等7个屯堡村寨举行国家非物质文化遗产“抬亭子”民俗活动，每场均人数达1万余人以上；三是以承办第十九届贵州旅游产业发展大会为契机，将屯堡高台地戏在国内外嘉宾面前活态展示，以屯堡人物形象为基础，推出安顺旅游卡通人物“安安”“顺顺”，参与大会服务的大部分工作人员及安顺古城街区的大部分商户人员着屯堡服饰，向大家展示屯堡服饰的魅力。四是以2025安顺入境旅游北京推介会为契机，再次让屯堡高台地戏在阿根廷、土耳其等20多个国家的驻华大使和嘉宾面前展示。

四、存在困难及下步打算

虽然工作取得一定成效，但也存在一些问题和困难，具体表现为：一是景区联动还存在困难。我市在全力推动屯堡景区旅游开发，屯堡景区各经营主体也依托屯堡文化品牌进行经营管理，但彼此之间各自为阵，对外缺乏品牌整合形象，各景区旅游资源同质化较为严重，景区旅游产品体系不完善，景区联动发展不足。二是打造屯堡文化IP还有差距。对屯堡文化内涵挖掘还不深入，发声不够响亮，缺乏系统深入的呈现。大屯堡IP没有形成整体效应，特色文化元素单独呈现多、联动展现少，整体影响力不大，吸引游客二次消费、多次消费的屯堡产品不多。三是传承保护还需加强。屯堡文化保护利用涉及文物保护、非遗传承、美食展现、文旅融合等多个领域，但目前安顺市在资金投入、人才支撑、研究力量等方面仍显不足，工作推进缺乏系统性保障。四是屯堡文化宣传亟待规范统一。当前屯堡文化宣传存在口径不一、表述欠严谨的现象，部分内容甚至自相矛盾，宣传资料及解说中对屯堡历史渊源、习俗特征等核心内容的表述存在差异与矛盾，缺乏权威统一的标准口径，易误导公众认知引发舆情，削弱文化传播的严肃性与可信度，不利于文化遗产的有效保护与传承。

五、下一步打算

下一步，我们将进一步按照省、市的工作要求，全力推进屯堡文化实现大突破，加快大明屯堡旅游度假区建设。

（一）加大向上对接力度

抢抓屯堡文化纳入全省“四大文化”工程和安顺市屯堡文化文旅融合示范点的机遇，加强上下联动，部门联动，主动作为争取支持。持续跟进到国家文旅部汇报的落实情况，积极争取安顺大明屯堡旅游度假区、安顺屯堡文化国家文物保护利用示范区等重大项目落地。加强与省委宣传部、省文化和旅游厅的对接汇报，争取指导帮助，让安顺工作助力贵州发展。

（二）创新宣传营销机制，提升品牌辐射效能

一是组建市级屯堡文化专家，统一编撰权威宣传纲要及标准化解说词，全域推行培训考核与内容审核机制，严格规范表述口径，确保文化传播的准确性、严肃性及传承效力。二是充分挖掘屯堡文化特意性资源，设计大明屯堡旅游度假区IP形象，打造“中国大明屯堡文化之乡”主题品牌。三是拟以中原、江南文化为导向，依托境内外旅游营销中心，推进大明屯堡旅游度假区核心旅游市场客源地培育建设，策划开展屯堡文化研讨、推介、展示、展演等系列活动。综合利用政策和市场力量，建立、培植度假区专属骨干旅行社，拓展业务目标范围，聚焦珠三角、长三角，推出度假休闲产品及精品旅游线路。四是建立宣传效果评估模型，实行“投入—客源转化—收益”闭环监测，杜绝无效投放。

（三）深化区域联动

与黄果树、龙宫、古城共推“黄龙屯”黄金线路，设计“瀑布奇观+古城烟火+屯堡风华”组合产品，依托“安旅通”平台，推出大明屯堡旅游度假区门票、住宿、演艺剧目、旅游商品等优惠组合套餐以及“黄龙屯格”一体化营销套票，实行联票分润机制；联合省内周边景区成立“黔中文旅联盟”，共办“大明风华”主题旅游节，避免同质竞争。  

（四）强化数字赋能，打造智慧服务标杆   

一是升级安顺旅游官网。强化宣传“一云多端”的“安旅通”智慧文旅平台，整合全市屯堡景区、民宿、餐饮实时数据，实现屯堡文旅“一键预约、一码通行”。二是科技赋能促传播。利用三维扫描、虚拟重建、高精度摄影、数字化编辑等现代科技，通过微视频、手游、网络直播、动图等形式加大国内国际宣传力度，让屯堡文化有更高更清晰的“能见度”，增强旅游产品的可视性和传播力，逐步形成网络宣传矩阵，借助现代科技的力量，实现屯堡文化智能化、数字化发展。三是构建大数据中心。接入省文旅云平台，动态分析客源结构、消费行为，定向推送“屯堡文创产品”“节气民俗体验”“屯堡沉浸式体验项目”等定制产品。  

（五）优化政策供给，激活融合发展动能  

一是强化政策扶持。制定《安顺屯堡文化研究转化传播工程实施方案》，构建“政府主导、社会协同、公众参与”的多元共治格局，紧抓屯堡景区纳入省级文旅融合示范点契机，量化分析现有政策（如《贵州省安顺屯堡文化遗产保护条例》）的实施效果，建立“动态保护+活态传承”的制度，推动屯堡文化带与滇黔驿道、长江国家文化公园的联动研究，构建区域性文化遗产网络。二是深化政企村联动：推行“村民变股东”模式，鼓励村民以宅院、技艺入股合作社，开发屯堡家宴、非遗工坊等业态，2026年前培育20家星级民宿院落。  

我们将以建设一流旅游城市为目标，成立由分管副市长牵头的大明屯堡旅游度假区工作专班，按季度调度重点任务，确保建议全面落地。恳请贵委持续关心指导，在度假区申报、宣传资源倾斜等方面给予支持！

以上回复若有不妥之处，敬请指正。衷心感谢对我们工作的关心和支持，同时欢迎继续对我们的工作予以监督指导。