陈寅委员：

您提出的《关于应对农村学校办学规模和入学适龄儿童减少的提案（以关岭县为例）》收悉。感谢您对我市教育工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

“十四五”以来，我单位坚持扩大规模与提高质量并举，坚持教师队伍建设和办学条件改善并重，全市办学条件明显改善，优质教育资源广覆盖，教育教学质量提升，形成惠及全民的公平教育，健全充满活力的教育体制。但教育资源的总量、布局还不能适应新时期产业发展、城镇化进程和人口结构变化的新需要。城乡、区域和校际间教育水平差距依然较大，农村边远地区、民族地区教育总体发展水平仍然偏低。优质教育资源匮乏、义务教育“择校热”等问题还不同程度存在。结合《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》、《省教育厅 省发展改革委 省财政厅 省自然资源厅 省住房城乡建设厅关于切实加强城乡教育资源布局均衡协调配置的指导意见》，我单位制定实施《安顺市城乡教育资源布局规划方案》（2024-2028年），进一步优化城乡教育资源布局配置，推动城乡教育资源统筹利用，加快全市校际资源优质均衡配置，实现城乡教育资源服务均等化。

关于建议优化资源配置，增加教育经费投入方面。一是坚持农村以公办幼儿园为主体原则，优先统筹利用村小学(教学点)富余校舍等资源改建公办幼儿园，提高公办园在园幼儿占比。严格农村校点撤并条件，适当整合小、散、弱的乡村小规模学校，保留并办好必要的村小学和教学点，优先统筹有关项目资金向乡村倾斜下沉配置，精准改善办学薄弱环节，补强提升办学能力水平。实事求是、科学合理确定确需保留在乡镇的普通高中，加强县域普通高中标准化建设。二是在信息化建设上，重点向乡村薄弱学校倾斜，通过“国家数字教育资源创新应用助力乡村教学振兴试点”，2024年为14所乡村学校配齐智能设备并实现平台全员注册，累计开展专项培训21场、跨校教研活动46次。三是按照教育优先发展、适度超前的原则要求，建立教育投入保障机制。切实加大投入力度，有效保障学校建设资金，统筹用好现有学校建设中央和省级相关补助资金，优先安排用于补齐学位缺口的工程项目。加强财政经费投入力度和财政教育资金监管力度，保障农村生均公用经费实现“两个只增不减”的目标。

关于建议加强农村教师队伍建设方面。一是建立学校越边远艰苦补助越高的乡村教师待遇保障机制，并将公办乡村幼儿园教师纳入生活补助发放范围。2024年我市继续落实乡村教师生活补助“提标扩面”工作，各县区受补助教师共13720人，补助金额5166.265万元。二是积极推进国培、省培计划参训教师的遴选工作，发挥“国培计划”一对一精准帮扶培训项目的覆盖面；组织开展全市教师寒暑假教师研修、民办学校思政课教师全员培训等；依托广州帮扶项目，组织小学校长、骨干教师等赴广州进行培训研修。三是印发出台《关于进一步加强全市公办中小学校长管理的工作措施》《关于进一步加强全市公办中小学教师管理的工作措施》，落实职务“能上能下”、教师“能进能出”、薪酬“能增能减”机制。各县区全面实施“县管校聘”。采取城乡教师交流轮岗、教育组团式帮扶等措施，加强优质教师资源共享。

关于建议推进城乡一体化方面。我市综合采取集团化办学、学区一体化管理、信息化建设、乡镇中心校统筹管理等措施，加强优质教育资源共享，加快办好一批农村新优质学校，为广大农村学生提供更加公平、更有质量的教育，合理引导乡村小规模学校高年级学生集中到乡镇寄宿制学校就读。“十四五”以来，开通“贵州省教育资源公共服务平台”—“深改项目”工作专区，上传“无生教学”视频录制630个。全市“国家平台”提供录课24300余节。通过“安顺电教”微信公众号宣传和推广11期，优秀案例131个，优秀微视频104个，为全市教师提供了教学的典范。

关于建议提高农村教育质量方面。一是启动建设市级课程教学改革实验校24所，指导实验校结合实际落实国家课程、建设校本课程，构建并不断优化课程育人体系；印发《关于推荐申报安顺市中小学课程建设改革项目校的通知》，组建校际联盟联合发展共同体，加强学校间的资源共享、优势互补，整体提升教育教学质量。二是聚焦课堂教学、质量监测，以问题为导向，覆盖全学科。制定《安顺市教育局关于提升市领导联系学校教育教学质量工作方案（2023—2025年）》，成立工作专班、专家指导组，开展穿透式调研，“一校一案”制定具体整改措施。三是全面推进“一校一品”“一校多品”的学校体育发展新格局。支持全市各学校开足开齐美育课程，8个县（市、区）557所学校推行“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。四是探索信息化背景下的育人方式和教研模式，促进信息技术与教育教学、教研工作的有效融合，提升教师信息化教学能力和学生在线学习效能。

关于建议转变家庭教育观念方面。一是市教育局联合宣传、网信、公安等十三部门印发《安顺市贯彻落实健全学校家庭社会协同育人机制工作方案》，市委办公室、市政府办公室印发《安顺市未成年人思想道德建设工作方案》，把学校家庭社会协同育人工作与全市未成年人思想道德建设工作同安排、同部署、同落实。二是每年常态开展市级“学校家庭社会协同育人专题培训”2期，“开学第一课”2期，每学期至少开展一次100%全覆盖家访工作，联合妇联、民政等部门长期开展家庭教育讲座，家庭教育指导工作。截至目前，全市1431所学校全部建立家长委员会和家长学校，把家庭教育指导纳入学校常规工作。三是全面落实好“十个一要求”和“十六条措施”，校家社协同育人工作是一项需要长期坚持的常规工作。利用“家庭教育宣传周”“学前教育宣传月”等节点常态开展宣传工作，在“安顺教育局”公众号推送《做孩子成长路上的支持者》《校家沟通100问》等家庭教育内容10余条。

在“十五五”安顺市教育事业规划中，我单位将结合《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》和《安顺市城乡教育资源布局规划方案（2024-2028年）》，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度，加强近期和中长期教育资源统筹配置，优化农村中小学和幼儿园布局。因地制宜打通各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配，扩大学龄人口净流入城镇教育资源供给。