民建安顺市委：

贵单位《关于进一步加大我市古城历史文化街区建设力度的提案》收悉，首先感谢提案人对安顺古城历史文化街区工作的关心和支持，安顺旅游集团对该提案高度重视，按照提案建议，结合实际情况，积极推进古城历史文化街区建设，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

按照市委、市政府工作安排部署，在市级专班和现场指挥部的领导下，2023年8月4日，安顺旅游集团与安顺城镇建设集团签订《安顺古城历史文化街区项目建设经营委托管理协议》，8月17日组建成立安顺旅游集团古城运营管理公司，积极推进安顺古城历史文化街区建设及运营管理工作。安顺旅游集团接管以来，认真贯彻落实市委、市政府关于安顺建设一流旅游城市，黄果树建设世界级旅游景区各项工作安排部署，在市级工作专班的统筹下，举全集团之力，扎实开展古城历史文化街区基础设施建设、经营业态打造、市场营销宣传等工作，奋力推进安顺古城历史文化街区整体提升，推动景城共建、景城融合发展。2020年7月，安顺古城历史文化街区获省政府批复设立省级历史文化街区；2021年8月，获省文化和旅游厅、省发展改革委评选的省级旅游休闲街区；2023年9月，获省商务厅评选的省级商业步行街；2023年10月，获省文化和旅游厅评选的第四批省级夜间文化和旅游消费聚集区，成为广大游客来安打卡新地标，逐渐改变游客“只看黄果树、不进安顺城”的局面。

二、提案建议落实情况

（一）规划布局方面。按照市委、市政府安排部署，市级层面先后出台一系列政策措施，积极开展安顺古城历史文化街区规划编制，2004年11月发布了《安顺古城历史文化街区保护与管理暂行办法》，2015年底明确以市城投公司为投资建设运营主体，采取市、区两级共建的模式，邀请中国规划设计院编制了《安顺古城历史文化街区保护规划》，邀请东南大学规划设计院、北京建筑大学文物工程设计院等以及全国知名的文物古建、规划设计等专家，经过多次论证、反复修改与完善，并于2016年底启动房屋征收工作，2017年1月，市政府审议通过《安顺古城历史文化街区保护规划》，2018年10月市政府办公室印发《安顺市历史建筑保护管理办法》，2019年7月出台《安顺市历史建筑保护利用试点工作实施方案》，为历史文化名城保护管理和规范化建设提供重要保障。

安顺旅游集团接管古城历史文化街区以来，根据《安顺古城历史文化街区保护规划》及安顺建设一流旅游城市建设要求，积极与市住房城乡建设局、市自然资源局等部门沟通协调，在市级工作专班的指导下，围绕“一河两岸三点多组团”，按照保护性修缮的原则，逐步推进中华东路、滨河街、儒林路北段、黉学坝、文庙习安坊、粮仓、C3及蔡衙街文庙巷等区域的基础设施建设和业态打造，在儒林路北段、黉学坝路、蔡衙街南片区等重点区域，布设美食小吃街、文创街、酒吧街、星级酒店等一批新业态。通过统一管理、统一业态的方式整合资源，释放经营权引入文创、餐饮等业态，实现了古城开发与商业价值双赢。古城街区内现有固定商户157家，在原有商家36家的基础上，引进商家105家，安顺旅游集团子公司入驻自营16家。

按照市委、市政府的安排部署，顾府街由西秀区政府负责建设打造，现已建设成为步行街。为配合顾府街步行街打造工作，使之与古城形成联动协同发展，安顺旅游集团在2024年元旦节前完成小十字网红斑马线的修建工作，网红斑马线改善通过性的同时，以安顺的首写字母“A”为设计原型，突显安顺的地理坐标，将普通的斑马线赋予文化属性，形成具有安顺特色的地标。

（二）文化特色方面。为丰富街区内多彩的文化活动，充分发挥文化体验对消费的赋能作用，推动文化消费升级，在以文塑旅、以旅彰文上下功夫，2023年以来，安顺旅游集团围绕古城历史文化特点，开展房屋修缮的同时，逐步布设文化创意、旅游休闲、特色商业等业态，并结合传统节日和重要纪念日，定期举办各类丰富多彩的文化活动，让市民和游客感受不一样的古城。目前在街区内已投入运营多个文化展示场馆，“一个人的安顺”书吧、钟书阁、安顺记忆馆、艺术粮仓及古城电影院等，利用多元化休闲功能，形成“艺术+餐饮+购物”的全新消费体验，通过实物展示、场景复原、服务员着屯堡服饰等多种文化元素的呈现形式，生动展示古城的历史文化和民俗风情，营造记忆中的老安顺。同时，现已常态化开展古城音乐会、花船巡游，并在重大节假日期间开展无人机表演、帮帮唱、安顺传统地戏等丰富多彩的文化活动，让市民和游客在参与活动的过程中感受古城的文化魅力。此外，还积极组织开展文化交流活动，邀请中央歌剧院到古城演出，提升了古城的文化影响力和知名度。为丰富街区业态场景，创造夜间消费环境，打造夜间经济聚集区，通过发布招商公告引进和祥文旅公司合作开设儒林市集，市集内涵盖地方非遗美食、传统民间小吃及特色小吃等，以一种创新的业态方式呈现安顺饮食文化。

截至目前，古城累计接待游客约1634万人次，固定商铺从36户增至157户，近两年商家营业额约1.6亿元。共举办64场古城音乐会、两届三会一展、7场无人机表演。音乐会现场观看约68万人次，举办的两届“三会一展”连续得到新华社《参考消息》《新华每日电讯》、央视《新闻联播》《东方时空》等央媒栏目报道，2024年和2025年春节客流量共计约200万人次，发布的70余篇推文及100余段短视频累计转发量约30万条。同时，市文体广电旅游局等相关单位还在街区开展“2023喜迎国庆 HI西秀”“大美安顺·乡愁屯堡”主题摄影展、高台地戏、敬酒歌·帮帮唱等系列文化活动，进一步丰富了市民和游客的文化生活。通过以上举措，古城知名度迅速出圈，得到了省内外游客的一致点赞好评，实现社会效益与经济效益的双丰收。

（三）配套设施方面。为加强对街区内环境卫生、社会治安等方面的管理，进一步优化旅游线路和产品，丰富旅游体验，满足不同游客的需求，营造良好的街区环境和秩序。一是中华东路作为市区主干道，交通压力较大，在节假日期间更易出现拥堵情况。安顺旅游集团加大对电瓶车乱停乱放管理的同时，积极配合交通管理部门，通过微信公众号发布温馨提示，对出行路线、古城导览、停车场分布、文明出行等提前发出宣传提示；二是现已增设东门桥及粮仓停车场，使古城停车场增至4处，停放车辆达470余辆。同时，周边尚有五小停车场、东方花园地下停车场等社会停车场可容纳1700余辆，一定程度缓解停车难问题；三是古城景区内共建成厕所8间，均已正常投入使用。提示标志醒目，从标识牌到达厕所时间不超过5分钟，外形设计与周边景观搭配合理。

三、下一步工作打算

经过近两年的努力，安顺旅游集团在古城历史文化街区建设方面取得了一定的成绩，但仍存在一些不足之处，我们将按照本次提案建议，强化工作措施，加快推进古城历史文化街区建设。一是规划布局方面，充分考虑古城历史背景、建筑风格和人文景观等因素，注重历史建筑与现代城市功能的融合，统筹谋划文化街区与周边商圈的联动发展。将继续完善美食街、小吃巷、酒吧街等业态布局，合理配置商业业态丰富消费场景。二是文化特色方面，持续深挖古城文化内涵，丰富古城文化业态，从大事年表到城建纪、从江河志到碑刻志、从特产到器物、从名商到贤才、从重大历史事件到市井人间烟火，全方位解读回放安顺历史人文，让每个游客读懂安顺，了解古城。鉴于两届“三会一展”的成功举办，还将持续推出多种文化系列活动，通过加大宣传推广力度，形成“来安顺，看古城，精彩不重样”的局面，为旅游体验增添故事与温度，讲好安顺历史文化故事，提升城市吸引力，增强文化自信。三是配套设施方面，在相关部门指导下，持续对街区占道经营、乱停乱放、乱堆杂物等现象开展综合整治并形成常态化管理。随着项目的推进，还将规划建设C3地块酒店配套地下停车场。同时，将参照5A级景区管理标准，分批分期完善公共厕所、休憩场所、景区标识系统等设施，并按照标准规范实施管理及维护。

再次感谢提案人对安顺古城历史文化街区建设工作的关心和支持！我们将不断加大工作力度，努力把古城历史文化街区打造成为具有深厚历史文化底蕴、独特城市风貌和较高旅游吸引力的文化名片。同时，也欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。