为深入贯彻国家城市公共交通优先发展战略，安顺市人民政府印发了《安顺市深入推动城市公共交通高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于更好地理解《实施方案》内容，切实做好贯彻落实工作，现解读如下：

一、起草背景

为贯彻落实《贵州省人民政府办公厅关于深入推动城市公共交通高质量发展的意见》（黔府办发〔2023〕25号），加快推进安顺城市公共交通健康可持续发展，提升我市城市公共交通综合服务水平，结合实际，印发了《实施方案》，推进安顺城市公共交通高质量发展，助力建设安顺一流旅游城市。

二、发展目标

《实施方案》围绕群众关心的改善基础条件、提升服务品质、强化政策支持、加强权益维护等方面，提出一系列措施，切实促进城市公共交通高质量发展。

明确2025年、2026主城区高峰期公交车运行速度、新能源公交车推广成效等均得到有效提升;到2035年城市公共交通设施更加完备、出行更加便捷、服务更加优质、安全更加稳固，基本建成现代化城市公共交通体系。

三、重点任务

《实施方案》提出若干具体任务，提升城市公共交通高质量发展水平。

改善基础条件：

·强化规划引领。优先保障城市公共交通基础设施用地。

·完善场站设施。加快补齐中心城区公交换乘站、首末站。

·畅通道路网络。有序推进中心城区次干道路建设。

·保障通行路权。科学设置城市公交专用车道，进一步优化线网结构。

提升服务品质：

·打造旅游公交。构建“畅游安顺”服务体系，打造一批最美乡村旅游和特色旅游公交线路。

·打造便捷公交。探索多元化运营模式，发展一批快速公交、旅游公交、社区微循环公交和定制公交，拓展优质出行服务供给。

·打造智慧公交。拓展手机APP应用、推进公交站台LED显示屏建设，开通电子支付渠道，拓展支付结算方式。

·打造绿色公交。到2026年，新增及更新公交车辆新能源车占比达100%。

·打造适老公交。新增或更新低地板及低入口公交车比率不低于30%、无障碍公交站台设置率不低于5%、打造无障碍公交线路不低于2条。

·打造平安公交。压实企业安全生产主体责任，加强安全教育培训和应急演练，提升人防、物防、技防水平，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，及时排查、消除安全隐患，保障城市公共交通运营安全。

强化政策支持：

·落实运营补贴补偿。制定出台《安顺市公交企业成本规制管理办法》，合理界定公共财政补贴补偿范围，并纳入财政预算、及时足额拨付。

·强化财税金融保障。按照《支持安顺市公交总公司高质量发展若干措施》（安府办发〔2021〕2号）文件精神，落实新增车辆购置贴息机制。

·加强用地综合开发。推进以公共交通为导向的开发（TOD）模式，将配套要求纳入国土空间详细规划，并相应纳入土地供应规划条件。

·支持企业转型发展。支持公共交通企业开展多元化经营业务，拓宽融资渠道，做强新兴业务板块，主副结合，提高企业内生动力，改善企业财务状况。

加强权益维护：

·保障从业人员合法权益。建立健全公共交通企业职工人均收入正常增长机制，逐步提高职工工资收入。

·关心关爱从业人员。开展“模范公交司机”等推选宣传活动，大力弘扬先锋模范精神。

四、保障措施

为确保上述任务能够落实到位,《实施方案》强化了组织领导、考核评价、氛围营造等工作，夯实城市公共交通健康高质量发展政策保障基础。

五、名词解释

TOD模式：Tronsit-0riented Development指以公共交通为导向的城市开发模式，通过土地使用和交通政策来协调城市发展过程中产生的交通拥堵和用地不足的矛盾，引导城市发展。

公交专用道：全称是公共汽车专用车道，是指专门为公交车设置的独立路权车道，属于城市交通网络建设配套基础设施。