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安顺市人民政府关于批转市发展改革委2017年经济体制改革重点任务工作方案的通知

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                                                                                                                         安府发〔2017〕10号


各县、自治县、区人民政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:
  现将市发展改革委《2017年经济体制改革重点任务工作方案》转发给你们,请认真贯彻执行。




                                                                                                                        2017年9月25日
  (此件公开发布)


2017年经济体制改革重点任务工作方案
市发展改革委

  

      为贯彻落实《国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发〔2017〕27号)、《省人民政府关于批转省发展改革委2017年经济体制改革重点任务工作方案的通知》(黔府发〔2017〕16号)文件精神,结合我市实际,特制定本方案。
  一、总体要求
  全面贯彻党的十八大、省第十二次党代会和市第四次党代会精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和视察贵州重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持主基调、主战略,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚持以提高发展质量和效益为中心,持续深化经济体制改革,推动改革精准落地,提高改革整体效能,扩大改革受益面,更好发挥改革牵引作用,解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题,有效引导市场预期,增强内生发展动力,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
       二、重点任务
  (一)推进供给侧结构性改革
    1.扎实有效去产能。制定煤炭行业化解过剩产能年度工作方案,关闭退出煤矿1处、压减煤矿产能9万吨。全面取缔“地条钢”。整合全市9万吨/年煤矿,并通过兼并重组、产能置换、财政奖补等方式重点引导30万吨/年以下煤矿淘汰退出。妥善处置企业债务,做好人员安置工作,确保职工平稳转岗就业。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局、市人力资源社会保障局、市环境保护局、市安全监管局)
    2.因地施策去库存。加大城市棚户区、城中村和城市危房改造货币化安置力度,力争全市棚改货币化安置率达50%以上。积极引导房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,鼓励房地产企业将持有的存量房源投放到租赁市场或将符合条件的商品房改造为电商用房、旅游地产、养老地产等。(牵头单位:市住房城乡建设局)
  3.积极稳妥去杠杆。贯彻落实好省关于降低企业杠杆率的意见,落实地方金融机构“五个全覆盖”。积极做好企业债券发行申报工作。加强与国开行、农发行对接,多渠道争取基金,力争投资基金增长15%以上。广泛推行PPP合作模式,引入更多社会资本。(牵头单位:市金融办、市财政局、市工业和信息化委、市发展改革委、人行安顺中支、安顺银监分局)
  4.多措并举降成本。制定《安顺市降低实体经济企业成本实施方案》,力争全年为企业减负32亿元。(牵头单位:市发展改革委、市财政局、市国税局、市地税局、市金融办)深化“放管服”改革,全年降低制度性成本16亿元左右。(牵头单位:市发展改革委、市财政局、市民政局)落实好国家对地方法人金融机构的各项优惠存款准备金率政策,做好“定向降准”考核工作,全年降低融资成本6亿元左右。(牵头单位:市金融办、安顺银监分局、人行安顺中支、市发展改革委)扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围,提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例,推广商业健康保险个人所得税税前扣除试点等政策,进一步清理涉企行政事业性收费、实行政府定价或政府指导价管理的经营服务性收费,对依法保留的收费项目实行目录管理,全年降低税费成本10亿元左右。(牵头单位:市财政局、市国税局、市地税局、市发展改革委)支持重大物流基地、城乡物流配送中心建设,推进物流标准化试点,完善全市物流综合服务网络,全年降低企业物流成本4亿元左右,全社会物流总费用占生产总值的比重下降到19.5%以下。(牵头单位:市发展改革委、市交通运输局、市商务局)全面整合培训资源,构建全市统筹的“大培训”格局,有针对性开展职业技能培训和创业培训2.5万人次。(牵头单位:市人力资源社会保障局)深入推进电力直接交易,支持符合条件的企业进行电力市场主体注册,扩大交易量,降低电力成本2亿元左右。(牵头单位:市工业和信息化委、安顺供电局)推进行政许可标准化建设,规范行政许可行为,提高审批效率,改进服务水平。(牵头单位:市编委办、市质监局、市政务服务中心)
  5.全力以赴补短板。强力推进大扶贫战略行动,按照“五个一批”的要求,实施精准扶贫精准脱贫“十一项行动”。加快实施易地扶贫搬迁工程,完成投资9亿元,基本完成安置房主体工程。拓展扶贫开发融资渠道,管好用好脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金。加强与青岛市的扶贫协作帮扶,加快国家石漠化片区水利精准扶贫示范区建设。深入推进同步小康驻村工作,实现党的组织和党的工作对贫困村的有效覆盖,深入推进深度贫困地区脱贫攻坚工作,聚焦“四大硬仗”和“七大战役”,西秀区和平坝区按国定标准退出,137个贫困村退出,6.67万建档立卡贫困人口脱贫。(牵头单位:市扶贫办、市水库和生态移民局、市水务局、市金融办、市委组织部)持续推进安紫、织普高速公路建设,开工建设城市轨道交通、黄果树旅游扶贫小火车、都香高速安顺段,加快安顺至六盘水铁路(安顺段)建设和宁谷经龙宫至黄果树、贵安大道(开发区至镇宁段)等项目建设,全年力争完成交通基础设施建设投资150亿元左右。(牵头单位:市住房城乡建设局、市城乡规划局、市交通运输局、市发展改革委、市铁建办)加快推进黄家湾水利枢纽工程建设,全面完成新场河、三岔河、老营、红坪、木拱河等水库主体工程建设,完成安顺市贯城河综合治理一期工程的主体工程施工,力争完成水利基础设施建设投资20亿元。(牵头单位:市水务局、市发展改革委)扎实推进西秀区开展好智慧城市试点工作,加大地下综合管廊、海绵城市建设力度。(牵头单位:市城乡规划局、西秀区人民政府)配合推进贵州充电基础设施信息服务平台建设,确保充电设施建设及时顺利落地,并合理核定充电服务费。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化委、安顺供电局)推进“新两基”攻坚,大力实施医疗卫生“百院大战”,加强疾控体系标准化建设。(牵头单位:市教育局、市卫生计生委)
    6.提质增效促发展。大力实施“千企改造”工程,实施“调结构、补短板、增效益”专项,重点在能源、冶金、有色、化工、建材、白酒、军民融合和装备制造等领域加大技改投入,推进创新平台建设。(牵头单位:市工业和信息化委、市科技局)实施“节能环保与安全改造”专项,支持企业运用高新技术、节能环保技术、清洁生产技术等先进适用技术,推广余热余压回收、水循环利用等绿色工艺,大力推进能源、冶金、有色、建材等重点企业脱硫脱硝除尘设施建设和绿色化改造。(牵头单位:市发展改革委、市环境保护局)实施“智能制造与两化融合”专项,运用大数据、“互联网+”、智能制造等先进手段对企业实施改造升级。实施“大数据服务企业转型升级”专项行动。(牵头单位:市工业和信息化委)实施“增品种、提品质、创品牌”专项,组织一批企业进行产品升级换代,推进精益制造,改进工艺流程。(牵头单位:市工业和信息化委、市科技局)大力发展军民融合,加快通用航空产业综合示范区建设,推进贵飞工业联合体发展,加快安吉“一中心两园区”及安大民用高端环形锻造产业园建设。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化委)打造一批具有自主知识产权和品牌的通用航空产品,培育1到2个具有国际国内竞争力的龙头企业和一批特色鲜明的骨干企业。(牵头单位:市科技局、市发展改革委、市工业和信息化委)大力实施大健康医药产业发展“六项行动计划” 和“6个50”重点工程,努力把大健康医药产业培育成为地方新的经济增长极。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市卫生计生委)大力发展数字经济、网络经济、绿色经济、共享经济,促进新产业、新业态、新模式蓬勃发展。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市环境保护局、市商务局)
    (二)深化“放管服”改革
  7.持续转变政府职能。深化行政审批制度改革,对于市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批。对于保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。对直接面向基层、量大面广,由各地管理更方便有效的经济社会事项,一律下放到基层管理。凡是不用国家、省级和市级财政投资的项目审批权,一律下放到县(区)。(牵头单位:市编委办、市政务服务中心)企业投资的固定资产投资项目严格执行《政府核准的投资项目目录(贵州省2017年本)》,目录之外的一律实行备案制。(牵头单位:市发展改革委)深化商事登记制度改革,继续削减工商登记前置审批事项,全面推行“五证合一、一照一码”登记制度,进一步放宽住所(经营场所)登记条件,简化企业注销流程,扩大电子营业执照试点范围。(牵头单位:市工商局)进一步优化政府服务,全面推行“互联网+政务服务”,提升服务效能,畅通服务渠道,让企业和群众办事更加方便快捷,公平普惠。清理规范行政审批中介服务事项。(牵头单位:市政务服务中心)
  8.完善事中事后监管。全面推进“双随机、一公开”监管工作,健全完善一单、两库、一细则并实行动态调整,探索开展联合抽查,推进随机抽查与社会信用体系相衔接。探索市场监管综合执法,健全跨部门、跨区域执法协作机制。(牵头单位:市发展改革委、市工商局、市编委办、市法制办)着力推进“诚信安顺”建设,实施好《安顺市企业失信行为联合惩戒实施意见(试行)》、《安顺市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》等政策举措,建立安全生产不良信用记录制度和安全生产诚信“黑名单”制度,全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。(牵头单位:市发展改革委、市工商局、人行安顺中支)
  9.创新政府配置资源方式。贯彻落实国家、省关于创新政府配置资源方式的意见,深入推进自然资源产权制度改革,完善自然资源有偿使用制度。制定安顺市自然资源统一确权登记试点工作指导方案、普定县自然资源统一确权登记试点实施方案,开展自然资源统一确权登记试点工作。(牵头单位:市国土资源局、市财政局、普定县人民政府)完善统一的公共资源交易监管平台,与省级层面的管理系统实现互联互通、信息共享。(牵头单位:市公共资源管理中心、市政府办公室)研究建立公共资源目录清单和公共信息资源开放工作机制。以信用监管为核心完善公共资源配置监管模式,实现协同监管、动态监管、全程监管。(牵头单位:市公共资源管理中心、市政府办公室、市发展改革委)推进事业单位、国有企业公务用车制度改革。(牵头单位:市机关事务局)
  10.持续深化投资体制改革。深化投资领域行政审批制度改革,鼓励和支持民间资本投入基础设施建设领域。在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制,探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。(牵头单位:市发展改革委)鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。制定吸引社会资本参与城市基础设施建设和运营的政策措施,推动部分条件较好的地方吸收社会资本进行环卫作业、园林养护服务先行试点。(牵头单位:市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、市金融办、人行安顺中支、安顺银监分局)
  11.深化价格改革。完善价格管理制度,建立健全水、天然气差别化价格政策体系。加快健全科学合理的价格调控体系和公开透明的价格监管制度,增强价格调控能力。完善农产品价格形成机制,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩改革,逐步建立农产品目标价格制度。扎实推进农业水价综合改革,按照国家和省推进农业水价综合改革有关政策要求,编制实施计划。(牵头单位:市发展改革委、市农委、市水务局)
  (三)推进国企国资改革
  12.全面推进国企改革“1+N”文件落地见效。制定出台进一步深化国有企业改革的意见和国企改革“1+N”文件体系相关配套政策措施。推动国有企业股权多元化改革。完善国有资本有进有退、合理流动的机制。支持国有企业与民营企业之间相互持股、联合重组,实现国有资产保值增值。鼓励一批条件成熟的国有企业上市,提高再融资能力。力争实现黄果树旅游集团公司成功上市。(牵头单位:市财政局、市国资监管局、市商务局、市金融办、市旅游发展委、黄果树旅游集团公司)
   13.深化国有企业混合所有制改革。制定加快发展混合所有制经济的实施意见,鼓励和支持军民融合企业开展混合所有制改革,培育一批“军转民”“民参军”企业和一批军民融合股份合作企业。探索实行国家特殊管理股制度以及企业法人治理结构与党建工作有机结合的途径和方式。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市国资监管局)
   14.加大重点行业改革力度。加快推进电力体制改革,建立符合安顺实际的煤电联动、水火互济运行新机制,推动能源产业稳定安全可持续发展。抓好全市石油天然气体制改革。全面实施盐业体制改革,打破生产批发和经营区域限制,完善食盐储备和监管机制,保证食盐安全稳定供应。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市安全监管局、市食品药品监管局、安顺盐务分局)
  (四)加强产权保护制度建设
  15.加快完善产权保护制度。建立产权保护协调工作机制,完善政府守信践诺机制。(牵头单位:市委政法委、市人大常委会法工委、市检察院、市中级法院、市编委办、市法制办、市发展改革委、市公安局、市科技局、市司法局、市国土资源局、市商务局)
  16.激发和保护企业家精神。加大对优秀企业家的社会荣誉激励力度,提升对企业家的优质高效务实服务水平,健全企业家容错帮扶机制。完善支持企业家专心创新创业的政策体系,支持企业家持续创新、转型发展。加强企业家精神的培育传承。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市人力资源社会保障局、市国资监管局、市工商联)
  (五)深化财税体制改革
  17.深化预算管理制度改革。按照中央、省的统一安排部署,积极稳妥推进财政事权和支出责任划分改革。清理一般公共预算中以收定支事项,提高国有资本经营预算在一般公共预算中的占比,扩大向社会公开部门预算的部门范围,细化政府预决算公开内容,除涉密信息外,全部细化公开到项级科目,专项转移支付公开到具体项目。(牵头单位:市财政局、市编委办)
  18.改革完善税收制度。深化国税、地税征管体制改革,进一步完善国税、地税征管体系。落实营改增政策,完善资源税改革征管措施,落实国家、省减税政策。(牵头单位:市财政局、市地税局、市国税局)
  19.提高财政资金绩效。充分发挥各类财政性投资基金的作用,逐步改变行政性分配方式。探索采取基金等市场化运作模式,撬动金融资本和社会资本参与地方经济社会建设,提高财政资金绩效。(牵头单位:市财政局、市发展改革委、市金融办、市审计局)
  (六)推进金融体制改革
    20.深化金融机构和监管体制改革。开展小微企业、“三农”、扶贫等普惠金融服务试点,扩大农业农村贷款抵押物范围。支持民间资本探索设立民营银行、金融租赁公司和消费金融公司。鼓励引导民间资本参与地方法人金融机构设立和增资扩股,以及社区银行、科技银行、网络金融等新型金融业态发展。(牵头单位:市金融办、人行安顺中支)开展金融机构以适当方式依法持有企业股权试点,完善“险资入安”工作机制,引进更多保险资金以债权、股权投资等形式支持我市重大项目建设。(牵头单位:安顺银监分局、市发展改革委、市金融办)推进民间资本进入银行业,支持符合规定条件的各类出资主体申请设立和投资入股非银行金融机构。(牵头单位:市金融办)
  21.深化多层次资本市场改革。开展基础设施资产证券化试点,推动我市企业进入境内外证券交易所、全国中小企业股份转让系统。(牵头单位:市金融办、人行安顺中支)促进产业投资基金加快发展,出台安顺市促进产业投资加快发展的意见和产业投资基金管理暂行办法。(牵头单位:市发展改革委、市财政局、市金融办)开展银行不良资产证券化试点,拓展参与机构范围,扩大不良资产证券化市场规模。(牵头单位:市金融办)
  (七)完善城乡发展一体化体制机制
  22.创新新型城镇化体制机制。深化户籍制度改革,实施好户籍制度改革“1+13”文件配套体系,全市户籍人口城镇化率达到38%,新增城镇人口9万人。(牵头单位:市公安局)开展国家新型城镇化综合试点,深入推广“一分三向”安顺新型城镇化模式。(牵头单位:市发展改革委)研究制定提升推广城镇村“1+N”联动发展模式的政策文件,增强“城镇村”联动能力,构建功能互补、联系紧密的“一城带N镇、一镇带N村”新型城镇村体系。(牵头单位:市住房城乡建设局)探索建立农业转移人口市民化成本分担机制,年底前出台农业转移人口成本分担指导意见。(牵头单位:市财政局)深入开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,增减挂钩节余指标进入省统一平台公开交易。(牵头单位:市国土资源局、市规划局、市住房城乡建设局)创新城镇化投融资机制,推动PPP模式融资体制机制创新,探索建立有示范性、代表性和可推广的PPP项目建设模式。(牵头单位:市金融办、市财政局)深入推进“多规合一”试点,完成“多规融合”信息化管理平台建设,建立各类规划之间全面系统有效的衔接协调机制。深入推进城市“双修”试点,促进城市生产、生活、生态空间实现可持续发展。(牵头单位:市城乡规划局)
    23.深入推进农业供给侧结构性改革。以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,调整优化农业结构,发展特色优势产业,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,扩大“三品一标”生产规模,打造一批特色农产品品牌,着力提高绿色优质农产品供给,促进农产品持续“泉涌”。(牵头单位:市农委、市商务局)稳妥推进农村产权抵押融资改革,探索建立农村产权交易机制。推进政策性农业保险工作,支持开展地方特色农业保险试点。拓宽政策性农业保险保障范围和覆盖区域,建立巨灾保险制度。开展主要粮食作物、生猪和蔬菜价格保险试点。(牵头单位:市金融办、市财政局、市农委、市林业局、市畜牧局)
  24.稳步推进农村集体产权制度改革。完善农村土地所有权承包权经营权分置办法,盘活土地资源要素市场,发展多种形式的适度规模经营。年底前全面完成我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。以“三权”促“三变”改革为抓手,推广“塘约经验”,深化农村集体产权制度改革,推进农村产权交易中心建设,探索推广“村社一体、合股联营”等改革模式,发展壮大村级集体经济,促进农民增收致富。(牵头单位:市国土资源局、市农委)
  (八)健全创新驱动发展体制机制
  25.建立健全科技创新激励机制。深化科研类事业单位改革,推进高校全面深化科技评价制度改革,加快建立健全科技成果转移转化体制机制。实行以增加知识价值为导向的分配政策,制定我市促进科技成果转移转化实施方案。(牵头单位:市科技局、市教育局、市发展改革委、市财政局)
  26.完善创新创业支撑政策体系。推动跨领域跨行业协同创新,建立产业技术创新联盟。加快安顺高新区、通用航空产业综合示范区、旅游业改革创新先行区建设,推进各类创业孵化基地建设。鼓励和支持各类人员进入创业基地创办企业,积极引导返乡农民工创业就业。(牵头单位:市人力资源社会保障局、市科技局、市工业和信息化委)
  (九)加快构建开放型经济新体制
  27.创新外商投资管理体制。扩大外资准入范围和领域,贯彻落实好全省内陆投资贸易便利化试验区建设工作方案,贯彻落实好贵州内陆开放型经济试验区建设相关政策措施。(牵头单位:市商务局、市发展改革委)探索建立投资环境量化和项目评价体系,推行招商引资项目全程代办和并联审批制度,健全招商项目跟踪服务机制。(牵头单位:市商务局、市投资促进局)
  (十)大力推进社会体制改革
  28.推动养老保险制度改革。加快推动机关事业单位养老保险制度改革,制定企业年金、职业年金养老保险相关配套政策。(牵头单位:市人力资源社会保障局)全面放开养老服务市场,探索多层次养老服务体系制度建设。建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系,开展一批医养结合、康养结合试点。(牵头单位:市民政局、市发展改革委)
   29.深入推进教育体制改革。启动实施第三期学前教育行动计划,建立健全职业教育专业建设动态管理机制。积极探索“产业园区+标准厂房+职业教育”办学模式,继续做好“普职互通”招生及选拔工作,加强校企共建实训基地建设。(牵头单位:市教育局)
  30.深化医疗医保医药联动改革。积极推进现代医院管理制度建设,继续深化人事制度和薪酬制度改革,落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权。(牵头单位:市人力资源社会保障局、市发展改革委、市卫生计生委)加快推进“安顺健康云”平台建设,实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理、机构管理等业务应用信息系统互联互通。(牵头单位:市卫生计生委、市发展改革委、市工业和信息化委、市国资监管局)稳步推进分级诊疗制度建设,落实“基层首诊”,家庭医生(团队)签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群覆盖率达到60%。(牵头单位:市卫生计生委)
  31.加快构建现代公共文化服务体系。加强民族文化遗产保护和综合利用,培育和扶持民族文化品牌。实施贫困地区农村综合文化服务中心工程。出台《安顺市市属国有文化企业监督管理暂行办法》。进一步规范完善党报(党刊)、广播电视台所属广告、印刷、发行等剥离转制。(牵头单位:市委宣传部、市编委办、市财政局、市文化广电新闻出版局、市民政局)
  32.深化社会组织改革。实施我市行业协会商会与行政机关脱钩方案,完成第一批9家市级行业协会商会与行政机关脱钩试点工作,进一步扩大试点范围,年底前完成第二批14个市级行业协会商会脱钩工作。(牵头单位:市发展改革委、市民政局)
  (十一)深化生态文明体制改革
  33.完善主体功能区制度。制定完善生态文明建设目标考核评价办法,完善主体功能区配套制度,推进国家和省级主体功能区建设试点示范。开展市级空间规划试点工作,研究建立统一规范的规划编制机制,逐步编制统一的空间规划,实现规划的全覆盖,为我市空间发展和各类开发建设活动提供基本依据。(牵头单位:市发展改革委)
  34.完善生态环境保护制度。根据国家、省国土空间用途管制试点安排,开展空间用途管制工作。(牵头单位:市国土资源局)全面推行“河长制”,制定全面推行河长制工作方案。推动农村环境综合整治工作向纵深发展,总结有效治理模式和后续管理维护机制。(牵头单位:市发展改革委、市住房城乡建设局、市环境保护局、市水务局)
  35.深入推进国有林场改革。基本完成国有林场改革任务,按政策化解林场金融债务。(牵头单位:市林业局)深化林权制度改革,推进政策性森林保险、林地经营流转、林业专业合作社建设等配套改革。制定我市完善集体林权制度实施意见及重点生态区位商品林赎买等改革试点方案。(牵头单位:市林业局、市发展改革委、市财政局)
  36.继续推进自然资源产权制度改革。加快推进不动产统一登记,实现登记机构、登记簿证、登记依据和信息平台“四统一”。扩大领导干部自然资源资产离任审计范围。(责任单位:市国土资源局、市审计局)
  三、加强改革任务落实和总结推广
    各级各部门要将改革工作放到更加突出的位置,注重改革的系统性、整体性、协同性,强化改革的组织领导和工作职责,落实各项改革任务。牵头部门要明确提出工作方案、时间进度和阶段性目标。各部门要各司其职,积极主动配合。要充分发挥经济体制改革工作协调机制的作用,加强改革绩效的考核,重点任务的督查督办,发现苗头性、倾向性、潜在性问题,及时纠正偏差、完善政策。要发挥各类试点的先导作用,围绕迫切需要推进的重大改革,组织实施一批攻关性试点,及时总结和推广试点经验。要注重政策宣传和舆情引导,及时发布改革信息、解答改革难题、宣传改革经验、回应社会关切,为改革创造良好的舆论氛围和社会环境。

  抄送:市纪委,市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部,
      安顺军分区,武警支队。
      市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级法院、市检察院。
      各民主党派。
  安顺市人民政府办公室                                                                                                                                                              2017年10月12日印发 
                                

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