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安顺市人民政府关于印发安顺市“十三五”节能减排实施方案的通知
发布日期:2017-12-08 11:24 文章字号:
索 引 号: 000014349/2019-432506 信息分类: 安府发
发布机构: 发文日期:
文  号: 安府发〔2017〕12号 是否有效:
名  称: 安顺市人民政府关于印发安顺市“十三五”节能减排实施方案的通知

各县、自治县、区人民政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

    现将《安顺市“十三五”节能减排工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。



                                2017年12月6日

    (此件公开发布)



安顺市“十三五”节能减排工作实施方案


    为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2016〕74号)和《省人民政府关于印发贵州省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(黔府发〔2017〕26号)精神,确保完成省下达我市的“十三五”节能减排约束性目标,制定本方案。

    一、总体要求和目标

   (一)总体要求。坚持节约资源、保护环境基本国策,以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标,以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力,坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与,加快建设资源节约型、环境友好型社会,确保完成“十三五”节能减排约束性目标,促进经济转型升级,实现经济发展与环境改善双赢,为生态文明建设提供有力支撑。

    (二)主要目标。到2020年,全市万元地区生产总值能耗下降14%,能源消费总量控制在2855万吨标准煤以内,新增能源消费量控制在100万吨标准煤以内;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量比2015年分别下降5.97%、7.86%、1.04%和22.9%。

    二、优化产业结构和能源结构

    (三)促进传统产业转型升级。严格落实《产业结构调整指导目录》。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,促进信息化和工业化深度融合,重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。合理引导企业兼并重组,提高产业集中度。建立完善余热余压废热资源回收利用和水资源循环利用等机制。加强节能监察,依法淘汰落后的生产工艺、技术和设备,积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。力争2020年工业能源消费达到峰值,电力、建材、化工、煤炭等重点耗能行业能效水平达到国内先进水平。(牵头单位:市工业和信息化委、市发展改革委、市环境保护局、市安全监管局;参加单位:市科技局、市质监局等)

  (四)加快新兴产业发展。大力推动战略性新兴产业发展,重点发展新材料、高端装备制造、航空附件材料、节能环保、新一代信息技术、新能源等产业,合理规划产业布局,制定节能环保产业发展规划,培育壮大节能环保装备制造业和节能环保服务业。大力发展大数据应用新业态,完善产业链,促进相关产业集聚发展。到2020年,战略性新兴产业增加值占GDP比重达到8%。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市环境保护局;参加单位:市科技局、市统计局等)

   (五)推动能源结构优化。按照“气化贵州”工程要求,加大力度推进煤改气、煤改电。健全能源矿产资源绿色发展机制,完善新能源与可再生能源支持政策,合理开发水电,因地制宜大力发展风能、生物质能、太阳能等可再生能源,推进煤矿瓦斯综合利用,加大天然气利用力度。到2020年,全市30万吨/年以下煤矿全部关闭退出,生产煤矿采煤机械化率达到96%,抽采或抽排出井口的煤层气利用率力争达到70%,煤矸石综合利用率力争达到80%以上,矿井水综合利用率力争达到80%以上,煤炭入选率达到80%以上。非化石能源占能源消费总量比重进一步提高。(牵头单位:市安全监管局、市发展改革委、市环境保护局、市国土资源局、市科技局;参加单位:市工业和信息化委、市水务局等)

  三、加强重点领域节能

  (六)加强工业节能。实施能效“领跑者”制度,推进配电变压器、电机能效提升,加大高效锅炉、高效电机等新技术推广力度,推动节能技术装备升级换代。重点推进电力、煤炭、化工、建材、轻工等行业节能,积极推动发展热电联产,推广分布式能源。探索节能电力供给调度管理制度。实施工业和信息产业能效提升计划。推动信息数据中心、通信机房和基站节能改造。鼓励在建材、化工等有条件的企业建立生产能源管理中心,进一步提高管理信息化、智能化水平。到2020年,规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%。(牵头单位:市工业和信息化委、市发展改革委;参加单位:市科技局、市环境保护局、市质监局等)

  (七)强化建筑节能。加强新建建筑在规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监管,严格按新建居住建筑节能设计标准,积极开展被动式房屋建设示范。实施绿色建筑行动,健全绿色建筑推广机制,积极配合省有关部门完善绿色建筑评价标识和设计施工规范,推动绿色生态城区、绿色生态小区示范建设。到2020年,城镇新建建筑中绿色建筑比例达到50%。扩大可再生能源建筑应用规模,因地制宜推动地热能、太阳能、空气能等可再生能源在建筑中的应用,开展分布式能源建筑应用推广。推行绿色施工方式,大力发展装配式建筑,开发应用节能环保的新型建筑材料,推广节能门窗的使用。(牵头单位:市住房城乡建设局;参加单位:各县<区>人民政府<管委会>、市发展改革委、市国土资源局、市城乡规划局、市工业和信息化委、市科技局等)

  (八)促进交通运输节能。将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和养护全过程,大力发展以环保汽车为主体的城镇公共交通体系,健全推广普及新能源汽车机制和政策,加快充电桩建设,到2020年实现县城以上城市5公里充电桩全覆盖。加快大数据、物联网等技术在综合交通运输领域的推广应用,引导培育“共享型”交通运输模式,构建有效衔接、资源共享的低碳交通运输体系。(牵头单位:市交通运输局、市发展改革委;参加单位:市住房城乡建设局、市科技局、市公安局、市工业和信息化委等)

  (九)推动商贸流通领域节能。推动