本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《安顺市政府信息公开暂行办法》(以下简称《办法》)的要求,由安顺市政府办公室综合2017年度安顺市各级政府及其工作部门政府信息公开工作的情况编制而成。报告内容包括总体工作情况、主动公开政府信息情况、回应解读情况、办理政府信息依申请公开情况、存在的问题及改进措施及相关统计附表。本报告中的数据统计时限从2017年1月1日至12月31日止。本报告电子版可在安顺市人民政府门户网站(http://www.anshun.gov.cn)信息公开专栏下载。如对报告有疑问,请与安顺市政府办公室联系(地址:安顺市委、市政府大院综合大楼515室,邮编:561000,电话:0851--33281099,邮箱:asxxgk@163.com)。
一、总体工作情况
2017年,安顺市深入贯彻《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(黔党办发〔2016〕39 号,以下简称《实施意见》)文件精神,认真落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省2017年政务公开工作要点的通知》(黔府办发〔2017〕13 号,以下简称《要点》)提出的各项工作任务,坚持以公开为常态、不公开为例外,加强组织领导、规范平台建设、夯实工作基础、强化督促考核,全面推进政务公开,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,更好地服务全面深化改革、经济社会发展和政府自身建设,为建设富美新安顺提供了优质公共服务。
(一)认真贯彻落实省委省政府工作部署,做好政务公开顶层设计。2017年,安顺市认真贯彻《实施意见》精神,制定了《中共安顺市委办公室安顺市人民政府办公室印发<关于全面推进政务公开工作的实施办法>的通知》(安市办发〔2017〕6号),对全面推进政务公开工作进行了细化,将相关工作分解成50项具体任务,每项任务明确了牵头单位,并要求制定专项工作方案抓好贯彻落实。同时,安顺市政府办公室细化《要点》工作任务,制定了《安顺市人民政府办公室关于印发安顺市2017年政务公开工作要点的通知》(安府办发〔2017〕5号),明确了全年政务公开工作重点,全力推进行政决策、执行、服务、管理、结果公开,加强重点领域重点环节信息公开,以政务公开助力稳增长,以政务公开助力促改革,以政务公开助力调结构,以政务公开助力惠民生,以政务公开助力防风险。
(二)加强组织领导,统筹部署政务公开工作。安顺市各级政府及其工作部门高度重视政府信息公开工作,将其作为建设法治政府,促进政府职能转变的重要举措。市政府明确由常务副市长分管政务公开工作,各县(区)政府明确由常务副县长(副区长)分管政务公开工作,并在政府门户网站上公开了分工情况。参照国务院、省政府政务公开领导小组架构,结合工作实际,及时调整了安顺市政务公开领导小组,明确了领导小组的主要职责、组成人员、工作规则,明确了安顺市政府办公室作为主管部门,统筹负责全市政务公开组织协调、指导推进、监督检查等工作,进一步强化了全市政务公开工作组织领导。市政府各工作部门及各县(区)政府也结合工作实际,健全了组织领导,完善了工作机制,明确了责任分工,整合了全市工作力量,形成了齐抓共管的工作合力。
(三)加强政务服务标准化建设,助推政务服务便民、高效、透明。安顺市以“互联网+政务服务”为引领,以政务服务标准化建设为抓手,加强平台建设、优化服务流程、创新服务方式,构建全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的“五全政务服务体系”,切实提高了政务服务水平和效率。8个县(区)全部建立政务服务中心,250多家行政审批职能部门和2500多项行政审批事项进入贵州省网上办事大厅。在贵州省网上办事大厅公开了市级591 个行政审批服务事项的“办事指南”,行政审批事项办理时限在法定时限基础上压缩了54%,超过全省平均水平4个百分点,办理流程在原来基础上压缩了40%以上,90%行政许可事项实现在贵州省网上办事大厅网上申报、网上预约、网上办理、网上咨询投诉。率先在全省推进电子证照库应用工作,完成全市证照批文模板配置并绑定对应事项2032 项,完成制证1589 份。率先完成贵州省网上办事大厅便民事务服务板块内容配置,其中便民服务涉及社保服务、交通服务、住房服务、教育服务等12 个大栏目123 个子栏目。全市90个乡镇有86个建有政务服务大厅,全部接入贵州省网上办事大厅,挂网事项3951项。1148个村有1067个村建有便民服务站,有1145个村接入网上办事大厅,挂网事项7264项。完成贵州省网上办事大厅行政审批系统工作平台建设,覆盖市、县(区)、乡镇、村居1513 个单位,全网发布政务服务事项34750 项,50%可实现网上受理、办理和咨询投诉。建立以行政审批系统为基础、以电子监察系统为核心的行政审批电子监察体系,增强政府监管和服务能力,促进社会监督,共监控、监督行政审批事项426649 件,咨询投诉234 件,文书使用907113 次。实现网上办事大厅统一行政审批系统与投资在线监管平台完成事项绑定,市本级已完成项目立项、备案、核准81 项,网上登记19 项,网上申报率23.5%;有效并联审批完成64 项,涉及审批部门11 家,关联事项26 项;成功赋码67 项,总投资45.1亿元。
(四)规范平台建设,充分发挥政府网站第一公开平台作用。大力推进政府网站集约化建设工作,安顺市政府门户网站正式迁入“云上贵州”平台,列入迁云计划的37家市政府工作部门(单位)网站已全部完成模块选取、栏目设计、信息录入等基础工作,其中有16家部门网站已上线运行,其余21家部门网站待网站标识码申请、网站备案等手续完善后即可上线运行。大力规范各级政府公报刊发工作,完成6个县(区)的政府公报内资号申请工作,将政府公报通过邮政邮寄到村一级,在图书馆、汽车站、火车站、机场设置政府公报赠阅点。大力推进政府信息查阅便利化,通过设置宣传公示栏、广场大屏幕、LED显示屏等,方便公众接收、查阅政府信息。目前,全市共设置政府信息公开查阅点230个。
(五)夯实基础,强化工作保障。市政府各部门(单位)和各县(区)政府进一步完善政务公开工作机构,明确分管领导,充实工作人员,各级政府及其工作部门共设政务公开专职机构122个,共有297人具体从事政务公开工作(专职18人,兼职279人),财政拨付公开专项经费136.3万元。各级政府及其工作部门共召开政府信息公开工作会议及专题会议74次,举办各类培训班47次,通过业务会、培训会开展政府信息公开工作培训3383人次。共选聘基层政务公开监督员256名,开展政务公开监督63次,提出具体工作意见建议40条次。
(六)强化工作督促考核,推动工作取得实效。安顺市政府认真贯彻落实《实施意见》关于政务公开工作纳入政府绩效考核,分值权重不低于4%的要求,制定政务公开考核指标和评分办法,严谨细致评分,列明扣分原因,圆满完成了绩效考核有关工作,有力调动了各部门(单位)政务公开的积极性、主动性。2017年7月、9月,安顺市督查督办局、安顺市政务公开领导小组办公室分别组织对安市办发〔2017〕6号文件落实情况、本年度政务公开进行专项督查,各县(区)各部门贯彻落实文件要求情况较好,牵头单位都能按要求推动开展相关工作,各县(区)都制定下发了全面推进政务公开工作的实施办法,相关部门对牵头工作细化了方案,明确了责任。同时,安顺市政务公开领导小组办公室下发书面工作提示15次、随机电话提醒120余次,指导解决工作中存在的具体问题。
二、主动公开政府信息情况
2017年,安顺市各级行政机关通过政府网站、新闻媒体、微博微信、公开栏(屏)等多种形式主动公开政府信息160407条。其中,市政府及其工作部门主动公开政府信息56698条,县(区)政府(管委会)及其工作部门、乡镇政府(街道办事处)主动公开政府信息103709条。
(一)主动公开的渠道
一是政府及部门网站。安顺市政府门户网站发布各类信息35100余条,各县区政府门户网站发布各类信息54000余条,充分发挥了政府网站是信息公开第一平台作用。
二是各级政府公报。市政府办公室编辑、刊发《安顺市人民政府公报》6期,刊登各类信息1100余条,免费向社会各界赠阅18000本。6个县(区)政府办公室均编辑、刊发政府公报4期,共刊登各类信息1300余条,免费向社会各界赠阅63000本。
三是微博微信等新媒体。各级政府及其工作部门通过微博微信等新媒体公开发布各类政府信息52496条,其中,微博公开发布各类政府信息23887条,微信公开发布各类政府信息28609条。
四是其他方式。通过宣传公示栏、政务公开栏、喇叭广播等方式公开各类信息93120条。
(二)推进重点领域信息公开
1.推进行政权力信息公开。
及时公开清理、承接、下放行政审批事项并纳入权力清单情况。根据《安顺市行政审批改革领导小组办公室关于对权责清单实行动态管理的通知》《安顺市清理规范行政审批中介服务事项编制行政审批中介服务事项清单实施方案》,对市级行政机关实施的257项行政审批事项进行取消、下放和调整,行政审批事项减少到244项,承接省政府下放行政审批事项8项,新增12项,取消19项,下放县区14项,清理市直部门行政审批中介服务事项31项,保留30项,取消1项,在安顺市政府门户网站上对社会公开。全面取消非行政许可审批事项。推行行政许可标准化,对行政权力事项进行动态公示,梳理市级公共服务事项28项。
及时公开权力清单、责任清单和收费清单动态调整情况。全面完成2017年度权力清单和责任清单的动态调整工作,在梳理各类行政职权3030项并向社会公告的基础上,对46个市级部门权责清单进行动态管理和适时调整。权力事项由3030项调整为3070项,责任事项由22414项调整为22753项,全部向社会公告。市、县、乡三级政府部门在已公布权力清单基础上逐条编制权力运行流程图,市政府工作部门(单位)权力运行流程图3078张全部通过安顺市政府门户网站、部门门户网站、贵州省网上办事大厅等进行公开。对市本级政府定价管理职权范围内的涉企经营服务性收费情况进行适时清理,共取消、放开、降低“部分气象专业有偿服务”“自动消防系统电气设施检测服务”等3个收费项目(若干子项)。对《安顺市政府定价的涉企经营服务性收费目录清单》实行动态化管理,并在安顺市政府门户网站、市发展改革委网站进行公布。
及时公开规范性文件清理情况。制发《安顺市人民政府关于修改和公布部分现行有效规范性文件的决定》(安府发〔2017〕4号)、《安顺市人民政府关于废止、修改、宣布失效部分规范性文件和公布现行有效规范性文件的决定》(安府发〔2017〕11号),及时修改和废止不适应改革发展要求的规范性文件,清理市政府及市政府各部门规范性文件249件,其中废止26件、宣布失效2件、修改7件、继续有效214件。组织清理创新政策与提供政府采购优惠挂钩的规范性文件,修改2件,保留2件。所有清理结果均及时向社会公布。
2.推进财政资金使用信息公开。
市本级政府预决算公开情况。在安顺市政府门户网站公开了《安顺市2016年全市和市级财政预算执行情况及2017年全市和市级财政预算草案报告》及名词解释、《关于2016年安顺市本级财政决算草案报告》、《安顺市2017年上半年财政预算执行情况报告》、《安顺市2017年全市和市级财政预算报告》及附表等,同时公开了安顺市一般公共预算收支表及社保基金预算表,2017年市本级税收返还收入和转移支付补助说明,市本级2017年“三公”经费预算安排情况。公开了2017年市级财政预算12张表格,内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算,预算表格全部公开到功能支出分类最底层的项级科目,基本支出预算公开到经济分类款级科目。
市直各部门预决算公开情况。除少数单位因信息涉密未公开或部分公开外,在安顺市政府门户网站上公开了91家一级预算单位2017年部门预算、79家一级预算单位2016年部门决算。2017年新增上划的6个县(区)法检两院和下划的市交警支队2016年部门决算在原渠道公开。
PPP项目公开情况。通过展板、网站信息、微信公众号、专项信息等形式,分别对PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息进行公开,对PPP工作进行广泛宣传,有力的推动了我市PPP工作开展,2017年共公开29个PPP项目开工建设情况,总投资额404.7亿元。
政府采购信息公开情况。根据《政府采购法》规定,积极做好政府采购信息发布公开工作,每一宗政府采购事项均在“贵州省政府采购信息发布平台”“安顺市人民政府网”发布采购信息、招标公告和中标结果。
3.推进市场监管公开透明。
在环境保护、食品药品、安全生产、农资、脱贫等领域全面推行随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的“双随机、一公开”监管模式,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查情况及查处结果。全市共有219个部门(单位)建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。录入检查对象213820个,录入执法人员4022人。随机抽取执法人员2058人,开展随机抽查950次、抽查事项2263项、抽查对象6001个,录入检查结果5749条,依法责令改正563户。
建立健全行政处罚、行政许可公示制度,完善网上执法办案和信息查询系统。依托贵州诚信网“双公示”系统对全市行政许可和行政处罚信息进行公示。依托已建立的“环境信用信息系统”“国家企业信用信息公示系统”“贵州省企业公共信用信息平台”“12369信息平台”等信息平台创新行政执法方式。如,市工商局在“贵州省网上办事大厅”“国家企业信用信息系统(贵州)地方协同监管平台”为市县42个部门开通使用账户343个,归集行政许可信息685条(其中设立登记99条、变更登记372条、注销登记78条、备案136条),行政处罚信息11条。市人社局依托贵州省劳动监察“两网化”管理系统,建立行政处罚备案及公示工作制度,录入行政执法案件293件。
4.着力推进环境保护信息公开。
通过“数字环保”等信息平台的开发建设,有效整合污染源在线监控系统、环保系统、汽车尾气监管系统及12369环保投诉热线等。实时公布空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物。按月、按季度、按年度公开了环境状况公报、地表水水质状况、饮用水源地水质月报、空气质量周报、国控重点企业监督性监测结果等重点环境保护信息。另外,在安顺市环境保护局门户网站上公开了拟受理建设项目环境影响报告、拟建设项目环境影响评价文件审批意见、建设项目环境影响评价文件审批决定及验收审批决定等行政审批信息。
5.着力推进教育卫生领域信息公开。
通过安顺教育局门户网、微信公众号、报纸等渠道主动公开教育领域信息1800余条,包括《安顺市教育局“十三五”规划教育事业发展的通知》等重要文件及“全面改薄”项目、“新两基”工作、教育综合改革、教育精准扶贫学生资助、保障随迁子女入学、编制教育“十三五”专项规划、校长教师培训等项目实施情况,向社会公布了“十二五”中小学教师继续教育工程实施情况、学前教育三年行动计划、教育“9+3”计划、特殊教育提升计划、中职“百校大战”建校办学情况等。加大卫生领域信息公开力度,针对涉及群众切身利益的二孩政策、新农合、大病保险、健康扶贫、公立医院综合改革等相关政策文件及时在安顺市卫生计生委门户网站和微信公众号上进行公布。并针对中央和省的有关政策措施进行解读,及时将解读情况上网公布。根据多发病和季节性病症的发病特点,及时发布了相关防治宣传知识,特别是H7N9禽流感防治、儿童手足口病预防等。
6.推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。
通过部门门户网站、微信公众号、电视广播、宣传告示等方式,公开发布棚户区改造政策及相关任务完成情况信息和保障性住房建设、分配和退出信息。制作发放安顺市农村危房改造政策明白卡,全面公开农村危房改造政府补助标准、危房等级评定标准、危改户贫困类别认定、政府补助申请程序及资金拨付方式等内容。
7.推进扶贫领域信息公开。
依托安顺市政府门户网站、安顺市扶贫开发网、“两微一端”政务新媒体等公开渠道公开扶贫政策,公开了《安顺市2017年脱贫攻坚实施意见》《关于加快推进以“关岭牛”“火龙果”“红芯薯”“金刺梨”为重点的特色农产品发展行动计划实施意见》等5个扶贫开发政策文件。公开了《安顺市脱贫攻坚作战图(2016-2020)》《安顺市脱贫攻坚时间表》,对贫困县退出、贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困村出列等工作计划,实时进行公开。公开了实施产业和就业脱贫行动、实施社会力量包干脱贫行动、特困地区特困群体扶贫行动等三项工作推进情况。通过“两公示一公告”贫困人口退出程序,在建档立卡贫困人口户籍所在乡镇、村公开建档立卡贫困人口退出情况。督促各县(区)公开财政扶贫资金项目备案、监管、项目实施情况信息,2017年度安顺市共争取到财政专项扶贫资金32173万元,按照“33112”资金投向比例,资金主要安排扶贫产业、扶持农民专业合作社(村集体经济组织)、小额扶贫“特惠贷”贴息、扶贫培训及基础设施建设等。公开了青岛市对口帮扶、中航工业(贵航工业)集团公司对口帮扶,开磷集团、贵州电网分别与关岭县、紫云县结对帮扶等情况,公开了紫云自治县大营镇、镇宁自治县简嗄乡两个极贫乡镇实施脱贫攻坚工作推进情况。
8.推进各级人大代表、政协委员建议、提案办理结果公开。
按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则,各级政府及其部门通过门户网站公开了各级人大代表、政协委员建议、提案办理结果,共公开人大建议办理结果727件,政协提案811件,其中,省人大代表建议(5件)、省政协委员提案(5件)均公开了办理结果。
三、回应解读情况
(一)增强公共政策制定透明度和公众参与度。将“把公众参与、专家论证、风险评估、合法审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序”写入《安顺市人民政府工作规则》。完成《安顺市人民政府办公室发文审核规则》修订,要求拟以安顺市政府和安顺市政府办公室名义制发的政策文件,应向社会公布文件草案,广泛征求公众意见;政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。拟制公文时,文件草案、解读方案、解读材料及草案征求意见一并送审。全年发布政策解读稿件321篇。如对历史文化街区保护提升和修缮项目、现代有轨电车3、4号线一期工程项目、黄果树机场改扩建(通用航空部分)项目等重大项目建设中可能引发的社会稳定风险、涉法涉诉风险都通过民意调查、实地走访、听证、专家论证、风险测评等多种方式了解利益涉及方及社会公众对决策实施的意见和建议,认真开展风险点评估和防控措施研判工作,有效预防和减少矛盾纠纷。
(二)推动主要领导带头解读政策。全市共召开新闻发布会29场次,其中,有10场次政府及部门主要负责同志参加,通过新闻发布会及新媒体渠道解读政策、推介安顺、宣传安顺。组织各级政府及部门参与政府门户网站在线访谈34次,其中,有13次访谈政府及部门主要负责同志参加,直接通过互联网解读相关政策和公众互动交流。
(三)做好突发公共事件信息发布和舆论引导。加强制度机制建设,明确负责突发事件处置的主管部门和县(区)是信息发布的第一责任主体。各部门相继建立政务舆情收集、研判、处置和回应机制,密切关注重大突发事件发生后、重要政策文件及解读信息公开后的社会舆情反映,主动跟进并及时回应。针对镇宁自治县“5·28”事件,相关部门迅速反应,通过微博微信及时发声,在稳定社会舆情等方面发挥了重要作用。据统计,全市各级政府及其工作部门通过不同渠道回应社会关切群众关注5000余次。
四、办理政府信息依申请公开情况
(一)申请情况。
2017年,全市各级政府及工作部门共收到政府信息公开申请133件,同比增长7.26%。其中,市政府办公室19件,各县区44件,市政府工作部门70件;当面申请27件,网络申请46件,信函申请60件。从申请公开内容来看,涉及国土、规划、医疗等方面,绝大部分依申请公开信息与申请人生产生活密切相关。其中,公众申请量居前的事项是:土地征收批准文件、“一书四方案”、征收红线图、补偿标准等相关材料,主要用于诉讼维权。
(二)申请答复情况。
全市各级行政机关受理的133件政府信息依申请公开中,按期办结130件,延期办结3件;已办结申请中,属于已主动公开范围35件,同意公开答复60件,同意部分公开答复4件,不同意公开答复5件(1件涉及国家秘密,1件涉及商业秘密,2件非条例所指信息,1件法律法规规定的其他情形),不属于本机关信息21件,申请信息不存在6件,告知作出更改补充1件,告知其他途径办理1件。
(三)依申请收费及减免情况。
目前,全市各级行政机关对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息一律免费提供服务。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、举报情况
(一)行政复议情况。
全市共收到因政府信息公开申请行政复议案件11件,其中,市政府办公室1件、市住建局1件、市规划局2件、市卫计委1件、市国土资源局1件,镇宁自治县政府1件、紫云自治县政府2件、安顺经开区2件。案件全部审结,维持具体行政行为7件,被依法纠错2件,其他情形2件。
(二)行政诉讼情况。
全市因依申请公开引起行政诉讼案件5件,分别是市城乡规划局1件、市食品药品监管局1件,普定县国土局2件、西秀区卫生和计生局1件。案件审结3件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求2件,其他情形1件。
(三)举报情况。
全市未收到公众因政府信息公开向各级主管部门、监察部门投诉举报。
六、政府信息公开工作中创新措施
(一)安顺市政府办公室规范政府信息依申请公开办理程序实现工作零失误。
安顺市政府办公室严格按照《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)、《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》(黔府办函〔2015〕166号)文件精神及省政府办公厅相关工作提示要求,不断加强和规范政府信息依申请公开工作,确保政府信息依申请公开100%渠道畅通、100%按时回复、100%程序合法,建立健全工作机制,探索转办机制、会商机制、归档机制,实现了政府信息依申请公开办理工作零失误。2015年以来,安顺市政府办公室共办理政府信息依申请公开85件,仅1件被申请人向省政府法制办提请行政复议,复议结果为驳回申请维持原行政行为。一是转办机制。根据申请信息内容及时转相关部门办理,相关部门在时限范围内研究提出答复意见,对不能公开的说明法律依据和政策依据,不能准确说明依据的,一律要求公开答复。二是会商机制。针对信息内容复杂的申请,主动邀请市政府法制办相关领域工作人员进行会商,听取法律意见,确保公民、法人和其他组织获取的政府信息合法、真实、管用。三是归档机制。申请件办结后,参照司法机关卷宗模式,对每件政府信息依申请公开件建立独立的卷宗,将申请表、转办笺、部门答复意见、会商意见、答复书等要素逐一整理归档,制作卷宗封面,逐件装订,逐年汇编成册,固化每个工作环节的证据。
(二)黎阳航空小镇项目推进依托微信平台及时公开信息创造了“航空速度”。
2017年平坝区在推进黎阳航空小镇项目建设过程中,仅用5个月时间就完成了320多栋房屋160多个商铺7万多方拆迁,600多亩土地征收、2万多方展馆建设、58栋18万方房屋立面整治、3公里道路新建和改造及整个小镇绿化和亮化。项目的快速推进,项目部运营的“黎阳航空小镇”微信公众号发挥了重要作用,通过定期不定期向群众、干部、建设者推送相关政策、项目宣传资料、解决实际问题方案等内容,项目建设中的群众关心热点、每个时间节点项目变化情况、存在的问题和没有按时完成的工作任务。公众号即时公开的相关信息,得到了广大群众、离退休职工,特别是征地拆迁户的信任和支持,有的征地拆迁户在资金还未兑付到位的情况下,主动腾迁房屋,有的自己搬出后还主动做其他户的工作。公众号推送的小镇新变化、倒排工期及没有按时完成的工作任务等内容,让广大干部和建设者鼓足了干劲,干部身先士卒靠前指挥,工人不分白天黑夜交叉施工,推动项目创造了“航空速度”。
七、存在的问题及改进措施
2017年,我市信息公开工作取得了一定成效,但与中央、国务院和省委、省政府要求和社会公众的期待尚有一定差距,仍有一些亟需改进和提高的方面,主要表现为:主动公开意识还待进一步提高,重点领域信息公开有待进一步深化,政策解读回应关切有待进一步增强,基层工作保障能力有待进一步提升。2018年,我市将认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政务公开工作的文件精神,努力提高工作水平,将从以下方面进行改进:
一是以绩效考核为抓手,进一步抓好基层政务公开队伍建设,着重解决工作机构不健全、制度不完善、经费保障不足、工作人员偏少,难以形成工作合力的问题。
二是以业务培训为抓手,进一步提升公开意识,对具体工作人员进行集中的政务公开业务培训,逐步提升相关人员的主动公开、政府信息依申请办理业务能力,不断提高政府信息公开工作的能力水平。
三是以平台建设为抓手,进一步扩宽重点领域信息公开的广度,强化政府网站信息公开第一平台作用,加强对各县区各部门平台建设的指导,加强对政务微博微信等新媒体平台的利用和管理。
四是以制度建设为抓手,进一步推进“五公开”,特别是在政府会议公开、政策解读、回应社会关切等方面完善相关制度,提高公开的制度化、规范化水平。
安顺市2017年度政府信息公开情况统计表
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统 计 指 标 |
单位 |
统计数 |
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一、主动公开情况 |
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(一)主动公开政府信息数 (不同渠道和方式公开相同信息计1条) |
条 |
160407 |
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其中:主动公开规范性文件数 |
条 |
87 |
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制发规范性文件总数 |
件 |
87 |
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(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
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1.政府公报公开政府信息数 |
条 |
2433 |
|
2.政府网站公开政府信息数 |
条 |
68758 |
|
3.政务微博公开政府信息数 |
条 |
23887 |
|
4.政务微信公开政府信息数 |
条 |
18609 |
|
5.其他方式公开政府信息数 |
条 |
93120 |
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(三)建议提案办理结果公开情况 |
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1.人大代表建议 |
条 |
727 |
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2.政协提案 |
条 |
811 |
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(四)政府信息动态管理情况 |
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1.依申请公开信息转主动公开信息数 |
条 |
3 |
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2.解密公开信息数 |
条 |
0 |
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(五)重大决策预公开情况 |
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1.重大决策征集公众意见次数 |
次 |
62 |
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2.公众反馈意见次数 |
次 |
40 |
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3.征集到意见数 |
条 |
83 |
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4.不予采纳意见数 |
条 |
20 |
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二、回应解读情况 |
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(一)回应公众关注热点或重大舆情数 (不同方式回应同一热点或舆情计1次) |
次 |
808 |
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(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
||
|
1.参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
29 |
|
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
10 |
|
2.政府网站在线访谈次数 |
次 |
34 |
|
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
次 |
13 |
|
3.主要负责同志解读政策数 |
次 |
67 |
|
4.政策解读稿件发布数 |
篇 |
321 |
|
5.微博微信回应事件数 |
次 |
520 |
|
6.其他方式回应事件数 |
次 |
4794 |
|
(三)会议开放情况 |
||
|
1.面向公众开放会议次数 |
次 |
52 |
|
2.参会公众代表人数 |
人 |
955 |
|
三、依申请公开情况 |
||
|
(一)收到申请数 |
件 |
133 |
|
1.当面申请数 |
件 |
27 |
|
2.传真申请数 |
件 |
0 |
|
3.网络申请数 |
件 |
46 |
|
4.信函申请数 |
件 |
60 |
|
(二)申请办结数 |
件 |
|
|
1.按时办结数 |
件 |
130 |
|
2.延期办结数 |
件 |
3 |
|
(三)申请答复数 |
件 |
|
|
1.属于已主动公开范围数 |
件 |
35 |
|
2.同意公开答复数 |
件 |
60 |
|
3.同意部分公开答复数 |
件 |
4 |
|
4.不同意公开答复数 |
件 |
5 |
|
其中:涉及国家秘密 |
件 |
1 |
|
涉及商业秘密 |
件 |
1 |
|
涉及个人隐私 |
件 |
|
|
危及国家安全、公共安全、经济安全和社 会稳定 |
件 |
|
|
不是《条例》所指政府信息 |
件 |
2 |
|
法律法规规定的其他情形 |
件 |
1 |
|
5.不属于本行政机关公开数 |
件 |
21 |
|
6.申请信息不存在数 |
件 |
6 |
|
7.告知作出更改补充数 |
件 |
1 |
|
8.告知通过其他途径办理数 |
件 |
1 |
|
四、行政复议数量 |
件 |
11 |
|
(一)维持具体行政行为数 |
件 |
7 |
|
(二)被依法纠错数 |
件 |
2 |
|
(三)其他情形数 |
件 |
2 |
|
五、行政诉讼数量 |
件 |
5 |
|
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 |
件 |
2 |
|
(二)被依法纠错数 |
件 |
|
|
(三)其他情形数 |
件 |
3 |
|
六、举报投诉数量 |
件 |
0 |
|
七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
0 |
|
八、机构建设和保障经费情况 |
||
|
(一)政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
122 |
|
(二)设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
230 |
|
(三)从事政府信息公开工作人员数 |
人 |
297 |
|
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作 人员数) |
人 |
18 |
|
2.兼职人数 |
人 |
279 |
|
(四)政务公开监督员情况 |
||
|
1.本地区政务公开监督员人数 |
人 |
256 |
|
2.开展政务公开监督次数 |
次 |
63 |
|
3.提出意见数 |
条 |
40 |
|
4.采纳意见数 |
条 |
28 |
|
(五)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编 辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) |
万元 |
136.3 |
|
九、政府信息公开会议和培训情况 |
||
|
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
74 |
|
(二)举办各类培训班数 |
次 |
47 |
|
(三)接受培训人员数 |
人次 |
3383 |
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