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2017年第九期在线访谈:安顺市全域旅游专题访谈

访谈主题:2017年第九期在线访谈:安顺市全域旅游专题访谈

访谈时间:2017-11-20 

访谈嘉宾:市旅游发展委员会主任 顾新蔚

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  主持人:各位网友大家好,欢迎来到安顺市人民政府办公室主办,安顺市政府电子政务办公室、安顺市新闻网承办的在线访谈栏目。本期在线访谈的主题是“全域旅游发展”,近年来,安顺先后被明确为首批国家创建全域旅游示范区、第二批国家级旅游业改革创新先行区,安顺旅游已经进入了转型升级、提质增效发展的全新阶段。今天,我们请到了市旅游发展委员会主任顾新蔚同志,对我市旅游发展工作进行在线访谈,欢迎大家参与。

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  主持人:顾主任,据我所知,国家旅游局在2016年明确安顺为首批国家创建全域旅游示范区,请您给我们介绍一下安顺在发展全域旅游有什么优势?

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  顾新蔚:发展全域旅游,安顺有三大优势:一是资源优势得天独厚。全市旅游资源面积占国土面积12%以上,境内汇集黄果树、龙宫两个首批5A级旅游景区,7个4A级旅游景区,保存完好的三叠纪时期古生物化石群和明朝屯堡文化遗存,多姿多彩的布依族、苗族等少数民族文化,融汇江南文化和土司文化的安顺美食自成一体,自然风光、人文风貌交相辉映,自然之美、生态之美、人文之美、舌尖之美的安顺画卷处处成景、全域可游。二是交通优势锦上添花。安顺中心城区距省会贵阳90公里,率先在全省实现县县通高速,沪昆高铁在境内设有3站,黄果树机场开通主要客源地北京、上海、重庆、南京、深圳、青岛、三亚等13条航线,全境集航空、铁路、高速公路、城际快速干道、水运等立体交通网络优势明显,打造贵州西线旅游集散中心时机已到、其势已成。三是机遇优势前所未有。近几年,安顺相继被列为国家文明城市提名城市、国家新型城镇化综合试点城市、首批国家全域旅游示范区创建单位、第二批国家级旅游改革创新先行区、贵州唯一“双修”城市等重点创建和试点,安顺面临重大发展机遇,诸多挑战激发内生动力,发展全域旅游潜力巨大、前景可观。

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  主持人:请问我市在发展全域旅游有什么思路,准备怎么抓呢?
  顾新蔚:近年来,我们围绕全域旅游示范区的建设,构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”全域旅游发展格局。全力推进全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理,推动旅游产业从景区旅游向全域旅游转变,单一业态向综合产业转变。

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  主持人:安顺市在推进国家全域旅游示范区和第二批国家级旅游业改革创新先行区创建工作中,主要有哪些创新举措和做法?
  顾新蔚:抢抓国家全域旅游示范区、国家级旅游改革创新先行区创建以及国家新型城镇化试点打造等机遇,安顺深入推进旅游名城、名镇、名村建设,全力打造“中国瀑乡·秀美安顺”城市品牌,以改革创新作为推动旅游发展的重要手段,取得了五个率先的阶段性成效:一是率先在全省编制完成《安顺市全域旅游发展规划》,推进旅游供给侧结构性改革,实现旅游业战略定位新突破。二是率先在全省出台全域旅游“1+N”配套政策文件,指导全市全域旅游发展,积极创建国家全域旅游示范区。三是率先在全省成功探索大管委管理模式,整合黄果树、龙宫、屯堡景区,构建“大黄果树”发展格局,实现规划、建设、营销等方面的一体化发展。四是率先在全省挂牌成立全域旅游法律服务中心,形成旅游市场综合监管和服务新格局。五是率先在全省打造上市旅游企业,黄果树智慧旅游公司成功在新三板挂牌。
  主持人:今年夏天,我们发现整个贵州的避暑游十分火爆,安顺在避暑方面有什么优势能吸引游客?

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  顾新蔚:今年7月8日,由中国旅游研究院、中国气象局公共气象服务中心联合主办,安顺市人民政府承办的“第三届中国避暑旅游产业峰会”在安顺举行,安顺荣获“最佳避暑旅游城市”桂冠。由中国气象局公共气象服务中心首席、正研级高级工程师穆建利博士发布的《安顺避暑旅游气候舒适度特征》显示,1951年至2016年的36年间,安顺7月、8月平均温度21℃-23℃,逐日气候舒适度一级(最高级别)。她介绍称,自1951年以来安顺从未出现过35℃以上高温天气,1981年以来安顺32℃以上高温天气仅2天。1951年至2016年的7月、8月气候舒适率均在29天以上,安顺以44.2的气候舒适度指数为全国均值的2倍以上,且呈上升趋势。安顺气候资源好,风光好,游客至此,不仅可以避暑,放松心身,感受大自然的魅力;同时也可以感受得到安顺独特的文化风情,在游览的同时还可以享受一顿丰盛的精神大餐。
  主持人:近年来,安顺旅游知名度不断提升,主要得益于持续的旅游宣传推介工作?请问安顺今年来主要开展了哪些旅游宣传推介?

  顾新蔚:今年来,我市的旅游宣传成效明显,先后获评中国最佳避暑旅游城市、全国全域旅游目的地Top20等荣誉称号, “黄龙屯格·飞瀑石寨‘纯氧’行”自驾游线路获全国中线休闲类大奖,龙宫和旧州屯堡获评贵州十大油菜景观观赏地。主要开展的工作有三个方面:一是大力开拓主要客源市场,赴境内外开展宣传营销活动20余场,赴青岛开展“贵有真情,感恩有你”大型文艺演出暨旅游推介活动,我市代表贵州省参加澳门-香港国际旅展,展演节目《大明屯堡》获国家旅游局领导点赞。二是积极开拓境外市场,强力带动入境游指标在全省迅速升位至第二位,市领导带队赴法国、瑞士、德国开展旅游营销推介,与法国塞纳·马恩省达成文化旅游、大健康产业等合作意向签订合作备忘录;安顺大黄果树山地全域旅游产品合作单位扩大到省内旅游市场,首批与贵阳11家旅行社签约;在香港成立安顺全域旅游产品直销平台,与菲律宾、泰国、马来西亚、缅甸、印度、蒙古、香港等7个国家或地区旅行商联合打造“一带一路·一程多站”安顺大黄果树山地全域旅游直销产品。三是举办大型节庆活动,成功举办第四届安顺旅游产业发展大会,国际古生物化石研讨会、境内外旅行商赴安考察踩线等系列活动反响良好;举办了中国自驾游线路评选大会、全国避暑旅游产业峰会、生态文明论坛黄果树分论坛、黄果树国际啤酒节、镇宁黄果树国际半程马拉松、紫云格凸河国际攀岩节、2017环中国国际公路自行车赛等大型旅游及旅游相关赛事活动,借助黔台经贸恳谈会、爱飞客飞行大会、国际石材博览会等各类大型国内国际活动推介安顺优秀旅游资源和气候资源,带动入安游客大幅增长;四是大力发展互联网营销,黄果树景区在2016年荣获全国十大“互联网+旅游景区”称号,今年来“快行慢游”智慧旅游平台在线旅游交易额超过亿元。五是借助名人效应提升安顺形象,推出“安顺黄果树号”沪昆高铁专列广告,邀请中国作协副主席、著名作家叶辛先生等曾经在安知青赴安开展“安顺之恋--重走知青路”活动,邀请被誉为“中国酒店业教父”的中国著名旅游经济和管理专家、旅游研究专家魏小安教授到按照开展全域专题培训讲座,还有中国旅游产业改革发展咨询委员会委员孙小荣,中国旅游研究院院长、教授戴斌,北京大学城市与环境学院旅游研究与规划中心主任吴必虎等纷纷为安顺旅游问诊把脉、点拨支招,安顺名气在全国旅游的“朋友圈”迅速扩散。
  主持人:今年夏季安顺旅游持续井喷增长,各重点景区在暑期维持了较长一段时间的“黄金周”现象,“一房难求、一车难租、一票难购、一导难请”问题一度出现,请问这是旅游行业采取什么刺激政策所产生的效应?
  顾新蔚:在全省的统一安排部署下,今年主要推出两项优惠政策,带动全省及安顺市旅游强势井喷,一是针对贵州省8个对口帮扶城市(杭州、宁波、上海、苏州、广州、深圳、青岛、大连)出台景区门票5折优惠政策。安顺作为贵州旅游的龙头,拥有优质的旅游资源,有全省5个5A级景区中的2个,黄果树景区、龙宫景区,很大部分来贵州旅游的游客都会选择来安顺黄果树瀑布游览。二是在2017年7月18日至9月15日期间,针对10个夏季高温城市(重庆市、福建省、浙江省、江苏省、湖南省、湖北省、陕西省、江西省、安徽省、广西自治区)居民出台景区门票和高速公路过路费5折优惠政策。我市于7月21日在长沙举办了“山地公园省 多彩贵州风”2017避暑度假游主题营销推介活动,发布有关政策。安顺旅游资源丰富、气候良好,今年7月获“中国最佳避暑旅游城市”殊荣,成为游客避暑消夏的游览胜地。上诉几项原因导致了我市夏季出现了较长时间的“黄金周”现象。
  主持人:我们都感觉到安顺的旅游基础设施在不断完善,市委、市政府还将厕所革命作为十件实事中的一项,在旅游基础设施方面开展了哪些工作?

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  顾新蔚:近年来,在各县区和各部门的支持下,我们先后获得了2016年度“厕所革命”先进市称号,黄果树旅游区被评为“厕所革命十大典型景区,西秀区龙泉路公厕获全国“最美公厕综合奖。今年市委市政府又将200所厕所建设任务纳入政府“十件实事”,是非常重视的,全年计划新、改、扩建厕所205座,截至9月底已经完工118座、在建81座。
  安顺市正按照大众旅游的市场需求和全域旅游发展的要求,着力加强软硬件建设,构建并推动全方位服务,现在安顺高铁站点的游客服务中心正加快建设,全市旅游标识标牌基本完善,在已经实现县县通高速的基础上,建设好通往景区的“最后一公里”,规划建设串联大黄果树旅游区的悬挂式轨道交通,发展和建设了一大批基础设施,比如高星级酒店,希尔顿、铂瑞兹、豪生酒店等,城市到景区和景区到景区之间的公交车、专线车,共享汽车、共享自行车、摩拜单车等已经逐步铺开,落地自驾租车这些都在逐渐完善当中,游客一下高铁就能够享受到一站式服务。安顺的一些租车公司,旅行社也启动了小包团的服务。无论是火车站、高铁站还是机场都能够无缝对接。随着全域旅游的推进和市场的推动,这些旅游公共服务设施将会更加完善起来的。
  主持人:今年黄金周,安顺旅游再次实现双增,主要呈现哪些特点。
  顾新蔚:2017年国庆、中秋黄金周(10月1日至10月8日),全市旅游市场不断升温,旅游活动体验丰富,全域旅游产品联动拓展,旅游市场秩序井然,旅游满意度持续向好。据统计,全市共接待游客730.13万人次,同比增长42.40%,实现旅游综合收入50.77亿元,同比增长43.08%。黄金周主要旅游指标实现双增长,主要得益于:

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  一是省市领导高度重视。节前,省政府副省长卢雍政、副秘书长张吉兵、省旅发委主任李三旗,以及市委书记曾永涛、市长陈训华分别带队,副市长廖晓龙,副市长、市公安局局长张行以先后赴景区检查指导工作,要求我们科学制定应急预案,提前预判游客井喷形势;要切实加大旅游市场治理力度,确保假日旅游市场井然有序;要坚持高端发力,不断丰富景区产品业态和提升产品品质;要站在游客角度换位思考,提升旅游服务质量。

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  二是景区活动推陈出新。推出了入大瀑布夜景、布依特色长桌宴、水上狂欢音乐节等兼具生态性、文化性、观赏性、体验性为特色的活动,引爆假期旅游市场。关岭奇缘谷冰雪小镇正式营业,以西南地区最大的山地室内滑雪场和国际马术表演为吸引点,成为本次黄金周旅游的新亮点。
  三是乡村旅游持续升温。西秀区、平坝区、普定县等乡村景点游、近郊农家乐、休闲山庄等短线旅游倍受欢迎,以秋季怡情和传统民俗为主的活动,吸引了众多游客前来体验田园风光。四是宣传报道持久发力。节前,利用各类平台及时推广提前为游客做好“旅游攻略”。加强与中央电视台、新华网、人民网、新浪、搜狐网、腾讯等各主流媒体以及省内媒体交流合作,适时报道景区景点旅游、交通、食宿等情况。五是综合环境有条不紊。提前开展旅游安全、秩序综合大检查,安排部署涉旅企业作好服务保障措施,排查安全隐患,全力创造安全舒适旅游环境。各景区科学制定应急预案,在路线设计、流量控制、游客分流上做足功课,有效缓解景区拥堵状况。整个黄金周全市未出现旅游安全事故,收到有效旅游投诉4起并妥善处理,真正实现乘兴而来、满意而归的旅游体验。
  主持人:当前,安顺旅游进入淡季,我们通过什么举措,真正实现“淡季不淡”。

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  顾新蔚:一是多措并举抓好淡季营销。我们抓住省内市场,深耕周边省市、高铁沿线城市、通航城市等重要客源地市场,面向港澳、东南亚等入境市场,精心组织策划好宣传营销活动,开展多形式、多层次、多领域的旅游宣传营销推介。针对不同市场,实行差异化营销政策,制定差异化的优惠措施,吸引更多的游客来安旅游消费。二是大力开发冬季产品。发展高端温泉度假旅游产品并培育我市休闲度假旅游业态培育新的方向,补齐安顺冬季旅游短板。同时依托冰雪体验、民俗祈福活动等主题,不断丰富冬季市场,组织全市各地区、涉旅部门共制定了24项优惠政策及措施,策划了17项各类节事活动。三是用好媒体平台。借力各类媒体,通过投放旅游公益性广告、制作专题节目等方式,进行高频次、地毯式宣传,做到电视上有声音、报纸上有专版、新媒体上有热点。
  主持人:今年是全省旅游服务质量提升年,围绕这一主题我们做了哪些工作。
  顾新蔚:我们把旅游服务质量作为旅游业实现井喷式增长的重要抓手,主要开展了几个方面的工作:一是深入开展“文明在行动·满意在安顺”、“六心行动”、“旅游质量服务提升年”等主题活动,全力打造满意旅游。二是加强旅游市场监管,积极整合公安、交通、工商、物价等部门的执法力量,推进县(区)级旅游警察、旅游法庭、工商旅游分局等监管服务机构建设,大力开展旅游市场秩序整顿,重点对景区景点、旅行社、酒店、餐馆等旅游服务行业价格进行全面检查,严查价格标识不规范行为,严肃查处擅自抬高门票价格、住宿价格、餐饮价格、旅游商品价格等严重侵犯游客权益的行为,坚决防止发生“天价”事件,坚决斩断旅游灰色利益链条,杜绝低价团、零团费等旅游经营模式。三是不断规范旅游质量和市场环境,探索建立符合安顺实际的地方旅游行业标准化体系,切实提升A级景区、酒店宾馆、特色餐饮、乡村旅游点等服务标准化水平。四是加强正面引导,着手旅游服务品牌建设,加大行业服务规范的推广力度,组织开展服务技能、导游演讲等涉旅业务比赛和观摩,培养一批高端化导游,选树一批最佳旅行社、最佳旅游饭店等行业先进典型,以活动引导形成诚信服务、公平竞争、文明有序的旅游市场环境。
  主持人:对于安顺而言,旅游业是支柱产业,更是扶贫产业,为此,安顺如何实现旅游业与脱贫攻坚融合发展,并释放旅游发展红利惠及于群众?
  顾新蔚:我们始终把旅游作为事关经济社会发展的重要支柱产业,与工业、农业、城镇化建设等一起部署打造。全市扶贫攻坚战打响之后,市委市政府要求旅游行业要发挥旅游综合带动功能,冲锋在前,把扶贫作为当前工作的重中之重,不断强化领导、狠抓落实,多次研究部署,把扶贫工作纳入全域旅游示范区创建,旅游名城、名镇、名村打造中,编制了《安顺市乡村旅游扶贫行动方案》、《安顺市推进深度贫困地区旅游脱贫攻坚实施方案》和《2017年旅游扶贫领域“护民生、促脱贫”监督执纪问责专项行动实施方案》,全面实施旅游项目建设扶贫、旅游资源开发扶贫等十大专项行动,明确了在2017年-2019年,实现旅游扶贫带动全市4.9万以上建档立卡贫困人口就业增收脱贫的目标,以三大抓手推动相关工作开展:
  第一,以旅游项目建设、产品业态打造助力脱贫攻坚。统筹协调好相关项目资金,通过资源整合、规划融合、项目实施等形式,最大限度地配置到旅游扶贫项目建设上,全力支持带动就业作用明显的旅游景区和旅游产业项目建设。大力发展乡村旅游,大力开发特色系列旅游商品,推出一批质量高、特色明、设计新的旅游商品品牌,在景区景点、高速公路服务区、机场、高铁站等游客集散重点区域的显著位置设立绿色农产品、旅游商品销售专区,鼓励酒店、农家乐等旅游餐饮场所积极采购深度贫困地区的农副产品。通过特色旅游商品开发和促销,带动贫困人口就业增收脱贫。
  第二,以景区带动、旅游资源开发等助力脱贫攻坚。围绕旅游景区重点项目建设,把周边贫困村纳入景区统一规划、营销,提升景区对周边贫困村的辐射带动能力。鼓励旅游企业帮扶周边贫困村发展乡村旅游,参与旅游开发和服务,形成旅游景区和社会经济的良性互动发展。用好全市旅游资源大普查成果,盘活山水资源、突出人文资源、用好气候资源,优先支持深度贫困县、极贫乡镇、深度贫困村打造以田园风光、农事体验、休闲度假为一体的乡村旅游产品。
  第三,坚持走出去扶贫和引进来帮扶相结合助力扶贫工程。整合各方力量,深化对口帮扶城市、涉旅部门、涉旅企业、旅游“创客”等结对帮扶工作的开展,积极借力,加大对贫困地区旅游资源的投资开发,优先开发乡村旅游扶贫工程重点村;积极借智,突出按需培训、分类培训、精准培训,强化就业,提高建档立卡贫困家庭脱贫能力。推广“塘约经验”、“秀水五股”、“旧州三挂钩”和省旅游发展委总结推广的“七种路径”,帮扶有旅游发展潜力的贫困村实现旅游脱贫。
  主持人:现在可以感受到身边随处可见外地口音的游客,这说明来安顺旅游的游客越来越多,引用一句话“最美的风景是人”,请问顾主任如何才能发动全社会参与全域旅游?
  顾新蔚:目前我们安顺仍然存在经营不规范,强制消费、不诚信行为,拦车拉客、拼客宰客等不文明行为,这需要各个部门、各位市民朋友一起共同努力来改善,大家都要强化“处处都是旅游环境,人人都是旅游形象”的理念,我们将开展全域旅游知识进机关、进社区、进农村、进校园、进企业等活动,不断丰富安顺全旅游旅游攻略、读本、画册内容,全面普及全域旅游知识,引导市民树立“旅游形象”意识,扩大旅游业的全面参与度,倡导推行好客文化,强化市民旅游参与意识、旅游形象意识、旅游责任意识,在全市上下营造人人知晓、人人参与的全域旅游发展氛围。刚刚结束的十九大,总书记提到我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,作为旅游人,我们要坚持改革创新,不断完善旅游项目、基础设施、公共服务、满意旅游等工作,深入领会“新矛盾”论断,全面推进安顺旅游发展低端化、大众化向高端化、个性化转变,满足旅游发展多层次需求。
  主持人:在我们开展在线访谈的同时,也在网上进行了的意见建议的征集和整理,下面请您来回答其中2条。
  主持人:有网民提问,一些收费的景点,例如黄果树、龙宫等,可否对安顺本地市民免费或优惠,吸引本市市民前往?目前很多城市都实行本地市民优惠甚至免费政策。安顺能否也来个接轨?
  顾新蔚:感谢这位网友对我市旅游业发展的关心和支持。我们在11月初就组织黄果树、龙宫、格凸河、屯堡等景区管理单位,召开专题会议研究针对安顺户籍居民的优惠措施,将于2017年11月10日至2018年2月28日(春节黄金周除外)开始,安顺户籍居民凭本人有效身份证件享受优惠,安顺2家5A景区、5家4A景区执行门票挂牌价2折优惠;市内A级景区以外的6家收费景区(点),均执行门票挂牌价2折优惠。即黄果树景区(32元/人)、龙宫景区(30元/人)、云峰八寨文化旅游区免门票、天龙屯堡旅游景区(12元/人)、格凸河景区(12元/人)以及其他A级景区也都开展了优惠活动。除此之外,我市的多彩万象旅游城内温泉、百灵温泉执行门票挂牌价7折优惠,关岭永宁滑雪场执行门票挂牌价7折优惠。欢迎各位市民朋友来游玩!
  主持人:有网民提问,安顺作为中国优秀旅游城市,我们有2个5A景区,7个4A景区,14个3A景区,但感觉去景区不方便,请问有什么解决方法吗?
  顾新蔚:目前,市中心城区已开通至黄果树景区、龙宫景区、夜郎洞景区、旧州古镇等旅游专线,平坝区开通至天龙景区等旅游专线,普定县开通至秀水、沙湾等旅游专线,镇宁自治县开通至黄果树景区、夜郎洞景区、高荡村等旅游专线,关岭自治县开通高铁西站至黄果树景区等旅游专线,紫云自治县开通至格凸河景区等旅游专线。各县(区)依托新型城镇化试点、美丽乡村建设,在部分重点美乡村建设了自行车道慢行系统,普定县、开发区依托安普大道建成安顺至普定自行车道。开发区多彩万象旅游城设置了分时租赁共享电动汽车,黄果树飞机场、老火车站、高铁西站布局设置了全国联网的一嗨租车平台。我们在为切实打通旅游交通“最后一公里”不断努力着。
  主持人:最后,我们今天的访谈到此结束,感谢顾主任的热心解答。在这里也热切希望社会各界继续关心和支持我市全域旅游工作,谢谢大家!

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