最近，参加了由省文化厅组织的我省文化产业考察团赴云南丽江市、西双版纳傣族自治州进行文化产业考察。通过考察，笔者认为，云南丽江、西双版纳两市州在文化与旅游的紧密结合、文化遗产的保护开发、民族文化的挖掘利用、文化旅游产业的培育发展等方面的经验，颇值得我们学习借鉴。

    一、云南丽江、西双版纳两市州发展文化旅游产业的做法

    1．建立良好的决策和协调机制，推进文化产业和旅游产业和谐发展。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。两市州都十分重视运用旅游产业搭建的市场平台，高起点地开拓特色文化消费市场;同时，注重把两者有机结合起来，以文化促进旅游发展。丽江市提出“打造文化旅游名市、建设国际精品旅游胜地”的奋斗目标，确定了文化和旅游的支柱产业地位，各级政府都成立了文化和旅游产业发展领导小组，及时研究解决文化和旅游发展中的重大问题。同时，强化文化、旅游管理部门的综合协调、监督检查、行业管理和指导服务职能，形成部门之间、行业之间、地区之间的联动机制。

    2．不断丰富旅游的文化内涵，全方位提升旅游品位。两市州依托丰富的民族文化资源，深入挖掘、整理和开发利用民族歌舞、民俗民风、历史遗迹、名人故里、宗教文化、饮食文化、民间工艺品等各种形态的文化旅游产品，扶持文化产业发展，从“卖景点”向“卖文化”转变，较好地适应了旅游需求从单纯注重观光旅游向注重民俗文化体验的转变。如傣族园的泼水联欢等游客参与性强的项目，已成为新的亮点和卖点，提高了景区景点的吸引力和竞争力。

    3．打造文化旅游精品，以精品项目带动产业发展。两市州坚持实施精品战略，加快文化旅游精品项目的培育和建设。推出了丽江木府、丽江古城等文化旅游品牌，塑造了东巴文化、纳西古乐等人文资源品牌，倾力打造《云南映象》、《丽水金沙》、《印象丽江》等气势宏大、令人震撼的大型民族歌舞晚会，均已成为当地旅游的一大热点和卖点。

    4．广泛开辟渠道，大力促销文化旅游产品。我们每到一地，首先进入视野的是景区景点、文艺表演的大型宣传广告。两市州制作的宣传画册、光碟等宣传品精美别致，各种旅游工艺品、纪念品琳琅满目。宣传方式多种多样。丽江通过举办东巴文化艺术节、《爱我丽江》全国摄影大赛等大型活动提升知名度和影响力。西双版纳对歌舞节目《勐巴拉娜西》的宣传更是细致入微，从机场到演出场地，都有演员手持宣传品进行宣传促销。借助影视作品宣传促销也是两市州的一大特色。国际著名演艺界人士高仓健、张艺谋联手在丽江摄制了影片《千里走单骑》，并在丽江古城举办了规模盛大的首映式。《一米阳光》、《茶马古道》、《铁血高原》等40多个影视剧组到丽江拍摄，并在中央电视台和20多家省台播出，掀起了一波又一波丽江热，丽江已成为全国著名的影视基地。

    5．深化文化体制改革，促进文化旅游业发展。两市州抓住国家和省文化体制改革试点的机遇，大胆创新，建立了党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的文化管理体制和文化产品生产经营机制，让文化单位、企业真正成为市场主体。体制机制的创新，带来了文化事业的进一步繁荣和文化产业的进一步发展。丽江引进深圳能量公司，与丽江民族歌舞团联合组建了丽江雪山演艺公司，投资1100多万元策划演出了《丽水金沙》；引进北京映象公司投资2亿多元，推出《印象丽江》。同时，引导和鼓励市内民间资本创办民族歌舞晚宴、动感丽江露天广场演唱、古城各类文化小型展览馆等文化企业，激发全民参与文化产业的积极性。一个多元的文化投融资体制已经形成。2006年，丽江市文化产业增加值6.9亿元,占全市GDP的9.8%,文化产业成长为新的经济增长点和支柱产业。

    6．重视人才的培养和引进，为文化旅游发展提供可靠的智力支撑。两市州十分重视文化和旅游人才队伍建设，通过用好本土人才、引进紧缺人才和加强学习培训等方式，全面提高从业人员素质。闻名海内外的《纳西古乐》，就是纳西族人宣科运用现代商业手段进行运作，成功推出的民族文化品牌。《印象丽江》（雪山篇）500名演员全都是普通农民，来自10个少数民族；《印象丽江》则由著名导演张艺谋、王潮歌、樊跃联合执导。云南的旅游服务人员总体素质也比较高，考察团所到之处，接待、导游人员都能将当地的历史文化、民族风情、景区景点和经济社会各方面情况介绍得头头是道，而且待人热情，大方得体，让人对云南留下美好印象。

    二、加快我市文化旅游产业发展的启示 

    近年来，市委、市政府高度重视文化与旅游结合的问题，各县区也都依托各自的优势资源作了一些有益的探索，但从总体上看，我市少数民族文化和屯堡文化的挖掘、整理和开发利用还远远不够，文化与旅游还存在“两张皮”的现象。笔者认为，学习借鉴云南丽江市、西双版纳傣族自治州的经验，就要学习他们重视发展文化生产力的理念、将文化与旅游有机结合的思维方式。当前，我市旅游业正处在调整优化产品结构、进一步增强综合竞争力的关键时期，必须把推进文化与旅游深度结合作为一个核心问题来抓，打造安顺文化旅游品牌。

    1．进一步统一全市上下的思想认识，把发展文化旅游摆上重要议事日程。全市上下要深刻领会党的十七大报告关于文化软实力的重要论述，充分认识到发展文化生产力是全面落实科学发展观的要求，是实现科学发展的必由之路。文化产业在许多发达国家都居于主导和支柱产业的地位。世界旅游组织断言，文化旅游必将成为人们生活的新时尚。我们安顺必须准确把握世界旅游发展的大趋势，顺势而为，争取主动，扭转把文化和经济割裂开来的落后观念，树立“文化就是财富”的理念，把文化旅游作为提升“中国优秀旅游城市——安顺市”的重要抓手，作为推进旅游国际化的重要途径，引导全市各方面认清我市发展文化旅游的优势和基础，增强信心和决心，做到思想上更加重视，认识上更加统一，措施上更加有力，行动上更加坚决，推动我市文化旅游发展的大跨越。

    2．抓紧制定相关政策，为文化旅游发展提供强有力的保障。统筹抓好文化产业和旅游产业发展，要尽快出台关于推进文化与旅游深度结合、加快文化旅游业发展的办法，明确文化旅游发展的指导思想、目标任务和保障措施。各相关部门依据这个办法，研究制定扶持文化旅游业发展的具体政策措施。

    3．找准结合点，尽快编制、实施一批文化旅游产业项目。整合力量，共享资源，形成合力。以市场为导向，筛选出地方戏剧、民间艺术、传统工艺、民俗风情等富有特色的文化元素，组合、编创成文化旅游产品。建立和完善文化旅游项目库，做到储备一批、发展一批、壮大一批。以项目为载体抓招商、抓投入，集聚资本，整合资源，突出抓好一批精品项目，促进文化产业与旅游产业相融合。

    4．把握重点快速推进，力争近期我市文化旅游发展有大突破。精心打造大型歌舞晚会，重点抓好“魅力安顺”和“屯堡文化”两台晚会，早日投入市场。进一步抓好乡村旅游发展，乡村旅游是文化与旅游相结合的最佳切入点，注意把握好差异化发展，避免同质化的低水平开发，同时注意处理好资源的保护与开发、利用的关系，防止资源的破坏和浪费，全面提升景区景点的文化内涵和品位。树立大文化、大旅游理念，在全市范围内营造浓厚的文化氛围，让游客一到安顺就能感受到浓郁的黔中特有的文化气息。通过注入更多的黔中文化元素，不断提高景区景点的吸引力和竞争力。

    5．创新体制机制，充分激发文化旅游业发展的生机活力。把文化体制改革引向深入，创新体制机制。通过改革，形成“党委领导，政府主导，全民参与，多元投入”的文化旅游发展格局。一是把文化企业培育成规范的文化市场主体，使其在我市文化旅游业发展中找到自己的位置。二是实现文化产业投资的多元化。重点引进有实力的文化企业到我市投资文化旅游业，特别是推出大投入、大制作的文化旅游精品。同时吸引更多的民间资本投向文化旅游业。三是促进文化旅游人才队伍提升素质。加强从业人员培训；落实人才优惠政策，大力引进高端人才；重视发现和启用民间人才、乡土人才，让广大群众广泛参与，使文化旅游成为我市全民创业的亮点和特色。

    本网编辑：彭清芳