陈海峰在全市经济工作会议上的讲话（摘要）安顺市人民政府网

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陈海峰在全市经济工作会议上的讲话（摘要）

来源: 安顺日报 2006-9-30 浏览:

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　　陈海峰指出，刚刚过去的２００５年，是安顺撤地设市的第五年，同时是我市全面实施“十五”计划的第五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断推进改革开放，全面完成和超额完成“十五”期间的经济社会发展目标任务，为今后又快又好发展打下了较好的基础。经济稳定较快增长，质量效益明显提高，实施西部大开发“五年打好基础”的目标基本实现，结构调整力度逐步加大，改革开放取得重要进展，城乡居民收入稳步增长，人民生活水平明显提高，各项社会事业全面发展，经济社会发展的协调性逐渐增强。２００５年人口自然增长率已降至７.７２‰左右，年均降低１.０８个千分点。经过努力，２００５年全市生产总值历史性地突破了百亿元大关，人均生产总值上升到全省第４位，人均财政收入上升到全省第３位，全社会固定资产投资增速居全省前列，为进一步实现加快发展奠定了良好基础。这是在省委、省政府的正确领导下，全市上下统一思想、坚定信心，迎难而上、团结拼搏，开拓进取、艰苦奋斗的结果。五年的实践中，我们又积累了新的发展经验，主要有五点：一是坚持以科学发展观统领全局，抢抓历史机遇，加快安顺发展；二是坚持以解放思想为先导，深化安顺试验区改革，积极扩大对内对外开放；三是坚持明确的发展思路不动摇，锲而不舍抓好落实；四是坚持以人为本，正确处理改革发展稳定的关系；五是坚持党要管党、从严治党，不断提高各级党委的执政能力。

　　今年全市经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委九届八次全会、全省经济工作会议精神和胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神，按照市委一届十一次全会的部署，抓住机遇，用好机遇，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现又快又好发展，促进和谐社会建设，确保“十一五”发展实现良好开局。按照这个总的要求，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长１３％；全社会固定资产投资增长１８％以上；财政总收入和地方财政收入分别增长１３％和１２％以上；农民人均纯收入实际增长６％以上，城镇居民人均可支配收入实际增长８％以上；城镇登记失业率控制在４.６％以内；人口自然增长率控制在８‰以内；单位生产总值能耗比上年降低４％以上。

　　陈海峰强调，抓住机遇、用好机遇，突出抓好重点工作，确保实现“十一五”发展的良好开局。一是抓好项目建设，增强经济发展后劲。全市上下要牢固树立抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展的意识，切实做好项目建设的基础工作，确保竣工项目按期交付使用、续建项目加快建设进度、审批项目按时开工建设、重大项目前期工作取得实质性进展。二是要抓好“三农”工作，推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，充分尊重农民意愿，有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设。认真落实各项惠农支农政策。加快农业和农村经济结构调整。在稳定提高粮食生产能力的同时，大力实施“一乡一特、一村一品”，扩展“多乡一特、多村一品”，培育一批具有区域比较优势和较强竞争力的农业主导产业和产品。切实提高农业产业化经营水平，要以抓好通村公路、人畜饮水、沼气池、广播电视“村村通”、“烟水配套工程”等项目为切入点，加强农村基础设施建设，加大新阶段扶贫开发力度，继续帮助贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质，增强贫困地区自我发展能力。三是要抓好工业经济发展，做大做强优势企业，把加快工业化进程摆在更加突出的位置，积极促进工业企业速度和效益同步提升，努力提高工业增加值在全市生产总值中的比重，在发挥优势的基础上扩大工业经济总量，在抓好企业技术改造的基础上增强工业经济发展后劲，加快工业园区建设和发展，强化协调服务，努力克服工业经济发展的制约因素。四是要抓好旅游业发展，加快建设安顺综合旅游区。抓住省委、省政府把安顺确定为贵州省优先发展重点旅游区的机遇，以提高接待能力为重点，以增加游客停留时间和消费空间为目标，以黄果树为龙头，着力打造品牌，整合资源，巩固提升现有景区的档次和水平，提高旅游经济运行的质量和效益，努力把旅游资源优势转化为经济优势，把具有安顺特色的旅游业做大做强。抓好旅游基础设施建设。强化“大旅游”观念，大力发展与旅游业相关联的其它产业，形成推动旅游业发展的整体合力。加快第三产业发展。五是要抓好城市改造建设，促进区域经济协调发展，实施新一轮更大规模的城市改造建设，尽快形成拉动经济增长的新亮点。坚持以科学规划引导城市发展，提高城市详规覆盖率。严格依法编制和修订规划，坚决制止和纠正规划实施中的随意性和违法建设。坚持突出重点、突出特色、规模质量并重，发展壮大中心城区，增强对区域发展的辐射和带动功能；进一步加强城市管理，建立健全城市管理的长效机制，全面提高城市经营和管理水平。六是要抓好改革开放，优化投资环境，不断增强发展的活力。深化安顺试验区改革，推进政府行政管理体制改革，着眼于国有资产的保值增值、促进生产力发展和维护广大职工的根本利益，加快市、县区属国有企业改革改制步伐。要积极推行现代企业制度，加强国有和国有控股企业领导班子建设，对经营层实行同绩效和风险等挂钩的年薪制。认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。全面推进以税费改革为主要内容的农村综合配套改革。进一步扩大开放，提高对内对外开放水平，要把改善投资环境放到更加重要的位置上，提高优质服务水平，严肃查处破坏投资环境、影响安顺形象的事例，大力推进“诚信安顺”建设。七是要抓好和谐安顺建设，切实维护人民群众的切身利益。把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为促进和谐社会建设的重要着力点。坚持以人为本，大力发展各项社会事业。切实关心群众生产生活，高度重视安全生产。

　　市委、市政府今年要继续办好“１０件实事”：（１）净减少农村绝对贫困人口６１００人、低收入贫困人口６１００人；在１１８个贫困村实施“整村推进”；完成４７３户、１８８０人易地扶贫搬迁；组织实施贫困地区劳动力转移培训８０００人；建设２万口农村沼气池；解决全市农村１.１万户、６.５万人饮水困难和饮水安全问题。（２）新增城镇就业人数９９００人，其中下岗失业人员再就业２５００人（“４０５０”人员再就业１５０人）；城镇登记失业率控制在４.６％以内。（３）完成１５５公里通乡油路和６００公里通村公路建设；完成西秀区两所屯经普定至六枝公路建设项目。（４）确保紫云自治县通过省政府“两基”验收；完成３６个寄宿制工程项目建设；完成１９个危改工程项目建设；完成省下达的农村义务教育“两免一补”任务。（５）完成５７８个５０户以上自然村“村村通”广播电视建设工程；完成数字电视平台搭建，向全市开通数字电视信号。（６）新建或改扩建１０个乡镇计生服务站和１５０个村级计生服务室；新建２５个乡镇卫生院；增加在普定、镇宁、紫云三县开展新型农村合作医疗项目。（７）新增市区道路建设２.１万平方米、绿地２.３万平方米；开工建设虹山湖环湖路建设工程、贯城河二期综合治理工程、建军路改造工程；开工建设黄果树大街，完成中段建设。（８）建设３００００平方米经济适用住房和５０００平方米第二期廉租住房；新建和改建９个垃圾转运站及公厕项目；整顿规范市区６个菜市场。（９）深入推进“平安安顺”创建工作，增设３个移动警务平台、１０个移动治安岗亭；搞好乡镇司法所和基层法庭建设。（１０）办好“２００６中国·贵州黄果树瀑布节”及“２００６贵州安顺油菜花节”；完成王若飞故居基础设施建设工程。

陈海峰最后指出：“新的一年是充满活力、充满希望的一年，也是充满机遇、充满挑战的一年。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，全面完成今年经济社会发展各项目标任务，努力谱写安顺加快发展的新篇章！”