在“顶云经验”30周年纪念大会上的讲话 

 
（2008年11月11日）

中共安顺市委书记  陈  坚

　　各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

　　今天，我们满怀喜悦的心情，在这里集会，隆重纪念“顶云经验”30周年。在此，我谨代表中共安顺市委 、安顺市人民政府和全市267万各族人民，向长期以来关心、支持安顺改革发展的各位领导、各位来宾、各界人士表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向创造“顶云经验”的各族干部群众致以崇高的敬意！

　　30年前，当全国许多地区还沉浸在打倒“四人帮”，结束文革十年动乱局面的欣喜之中，拨乱反正工作紧张有序推进之时，敏锐的顶云干部群众从全国发展的形势中捕捉到了改革前奏的气息，感受到了思想解放潜流的涌动，悄然进行了一场不动声色的改革。顶云农民群众自发采取“定产到组”的生产组织形式，突破了当时农村“三级所有，队为基础”的管理模式，解放和发展了农村社会生产力，提高了粮食产量,解决了人民群众的温饱问题,调动了人民群众的生产生活积极性。当《贵州日报》以头版整版篇幅刊发《定产到组姓“社”不姓“资”》、《定产到组，超产奖励行之有效》两篇报道，介绍了顶云公社生产责任制的成功经验，并加编者按给予了充分肯定时，正是党的十一届三中全会的序幕——中央工作会议召开的第二天。顶云农民群众的实践和《贵州日报》的报道，呼应了正在全国开展的真理标准大讨论，一石激起千重浪，迅速在全省乃至全国引起强烈反响，“顶云经验”从幕后走向了前台。“顶云经验”的产生、形成和发展，顺应了时代发展潮流，对安顺乃至全省的改革、特别是农业经济体制的改革产生了巨大影响，成为全国思想解放大潮中令人刮目相看的典型。1982年，安顺99.9%的生产队实行了包产到户，农村发展呈现出一片欣欣向荣的景象。

　　在“顶云经验”的示范和带动下，安顺各族人民大力弘扬改革创新精神，敢闯敢试、敢为人先，把全市的改革发展逐步由农村推向城市。到1987年，安顺经过近10年改革开放的洗礼，乡镇企业、城镇集体工业发展迅速，蜡染、布依地毯、“三刀”、白酒、酱菜等轻工产品享誉国内外市场。安顺改革发展取得的新成效，引起了省委、省政府的高度重视。在时任贵州省委书记胡锦涛同志的亲切关怀和亲自指导下，省委、省政府在安顺创建了“深化改革，促进多种经济成分共生繁荣，加快发展”改革试验区，发挥了先行先试的改革探路作用，为贵州的改革发展提供了宝贵的经验，历史的机遇与现实的成就把安顺推上了贵州城市改革发展的前台。30年来，通过继承和弘扬“顶云经验”，不断深化试验区改革，全市经济实力不断增强，社会事业全面进步，人民群众生活水平日益提高，改革发展的信心更加坚定。2007年，全市生产总值为1978年的 37 倍，年均增长 8.8 %；城镇居民人均可支配收入达到11109元，是1978年的 39 倍；农民人均纯收入达到2379元，是1978年的 20 倍。

　　在全国各地开展纪念改革开放30周年活动之际，我们开展“顶云经验”30周年系列纪念活动，回顾总结改革开放以来取得的成绩和积累的经验，对今后的发展进行深思、探讨和谋划，进一步继承弘扬“顶云经验”和改革开放30年来的好经验好做法，在改革发展新的征途中，努力开创全市改革发展新局面，意义重大。

　　一要坚定不移地贯彻落实党的十七届三中全会精神。30年前，党的十一届三中全会把社会主义建设带回到实事求是的发展正轨上，以小岗村和顶云公社为代表的农村改革先锋为全国农村改革的顺利进行作出了积极贡献。30年后的今天，我们通过改革开放，进入了全面建设小康社会的历史阶段，但城乡差距大、农村发展滞后的问题仍然没有根本解决，改革发展中出现的与科学发展观不相适应、与构建和谐社会不相适应的问题也较为突出。党的十七届三中全会站在新的历史起点，针对发展的新形势，对农村改革发展作出了新的部署。我们要坚定不移地贯彻落实好十七届三中全会精神，积极探索解决“三农”问题的有效途径，为农村发展不断注入新的生机和活力，再创农村改革的新典型、新经验。

　　二要坚定不移地进一步解放思想。纵观“顶云经验”中的所有经验，从根本上说，就是解放思想。解放思想是制度创新的前奏、创造性实践的先导、实事求是的必然要求。“顶云经验”的产生，实质上就是顶云的农民群众在吃不饱饭的实际情况下，敢于打破旧体制的禁锢，勇于解放思想的结果。贯穿于改革开放30年的解放思想，为我们破解了发展的难题，闯出了中国特色社会主义的发展道路。今天，全党在开展深入学习实践科学发展观活动中，正在掀起新形势下的解放思想浪潮，坚持科学发展。在新一轮农村改革中，我们要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制机制束缚中解放出来，从历史、现在和未来的制高点上，找准解放思想的突破口，明确科学发展的重点，敢于解决制约安顺发展的突出问题，以新的理念和思路破解农村发展新难题。唯有如此，我们才能演奏出更加气势磅礴的农村改革发展的新乐章。

　　三要坚定不移地尊重群众的首创精神。人民群众是历史的创造者和推动者。“顶云经验”的产生、形成和发展，以及近年来顶云干部群众探索实践的“打包经营”模式，都是各级领导干部坚持党的群众路线，尊重人民群众首创精神取得的积极成果。在新形势下，我们不仅要鼓励人民群众在适应新形势的基础上，积极去创造新思路、新做法、新模式，还要把尊重群众首创精神发挥到极致，这既是理论联系实际的具体体现，也是密切联系群众的良好作风。我们的各级党委、政府和广大党员干部要以坚定的马克思主义立场和敏锐的眼光，保护和扶持改革开放中有益于科学发展的新生事物，真正把工作植根于基层，植根于人民群众这片沃土，充分调动起广大人民群众参与改革发展的积极性、主动性和创造性，为推进全市改革开放事业提供最深厚的力量源泉。

　　四要坚定不移地坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。“顶云经验”的一大重要意义，就是打破了农村长期以来的平均主义、“大锅饭”体制，实行按劳分配、多劳多得，直接解决农民群众的吃饭问题。改革开放以来特别是党的十六大以来，我们认真贯彻落实一系列支农惠农政策，取消了“三提五统”等专门面向农民的各种收费，大力发展农村二、三产业，做好新阶段扶贫开发工作，解决了一些涉及人民群众根本利益的问题，促进共同富裕。当前，开创农村改革发展新局面，必须坚持把实现好、维护好和发展好农民群众的根本利益作为做好“三农”工作的出发点和落脚点，全面落实“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，围绕农民群众最关心、最现实的钱、粮、人、地、权问题，充分保障农民的经济权利和民主权利，着力解决城乡收入差距过大，农民群众看病难、看病贵，农民孩子上学难、负担重以及农村基础设施建设不足等问题，让人民群众共享改革发展成果。

　　五要坚定不移地加强党对农村工作的领导。党的十七届三中全会明确提出：“推进农村改革发展，关键在党。”“顶云经验”的产生、形成和发展，离不开安顺各级党组织的领导、重视和支持，对顶云农民这种看似“离经叛道”的行为，当时安顺地区各级党委不是简单地用框框套套去否定，而是从实际出发，靠实践检验，用事实说话。30年来，全市各级党组织和广大党员为做好“三农”工作尽心竭力、尽职尽责，得到了广大农民群众的充分肯定。面对新形势新任务，我们要进一步加强党对农村工作的领导，充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带着对农民群众的深厚感情，深入农村、了解农村，在实践中不断提升做好“三农”工作的能力和水平，为农业增效、农民增收、农村发展提供坚实的组织保障，为推进全市新农村建设夯实基础。

　　同志们、朋友们，30年弹指一挥间。回顾过去，我们无比自豪，展望未来，我们激情满怀。过去的30年，改革开放为我们留下了宝贵的精神财富，今天，党的十七届三中全会为我们描绘了农村改革发展的美好蓝图。站在新的历史起点，只要我们坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策不动摇，继续解放思想，坚持改革开放，推动经济又好又快发展，促进社会和谐，安顺的明天一定更美好。

本网编辑：金山