大幕拉开 试点先行
中央决定，从今年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动,拉开了深入学习实践科学发展观活动的大幕。省委决定把安顺作为九个市州地唯一的学习实践活动试点，随全省参加第一批学习实践科学发展观活动，这是省委对安顺的信任和重托，是全市各族人民和广大党员干部的光荣。为了不负中央和省委的重托，圆满完成这一崇高而艰巨的任务，市委把搞好试点工作作为全市上下当前的头等大事，作为推动全市经济社会又好又快发展的难得机遇，紧紧围绕“更加解放思想、推进跨越发展”这一主题，精心谋划抓准备，广泛动员抓发动，领导带头抓学习，明确责任抓落实，着眼实践抓工作。
接到省委确定安顺作为开展学习实践科学发展观活动试点任务后，市委高度重视，认为这是推动安顺科学发展的难得机遇，马上进行了精心的筹备。9月27日，全省动员会后，市委书记陈坚就对全市开展试点工作作出部署。当天下午，在全市“讲党性、重品性、作表率”工作会上，迅速传达贯彻了全省动员会精神。10月8日，市委召开常委会，传达学习了省委精神，审议了试点方案，成立了领导小组，并组建综合联络、材料宣传、指导、课题等四个办公室工作组，落实了人员、经费和办公地点。我市此次参加试点的范围涉及89个市直部门单位，390个基层党组织、5628名党员和575名县级以上党员领导干部。在准备工作中，各部门单位高度重视、精心安排，力求做到“五个确保”，确保参加试点的范围、对象和党组织、党员底数清；确保征求意见建议具有广泛性；确保试点方案步骤不减、环节不少；确保制定的目标要求实事求；确保思想发动基本覆盖所有党员干部。
10月10日上午，安顺供电局大会议室里座无虚席。市委书记陈坚在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上作重要讲话。市委副书记、代市长罗宁主持大会，并对学习贯彻大会的精神提出明确要求。省委深入学习实践科学发展观活动指导检查组组长张承新对搞好我市学习实践活动提出要求。陈坚强调，要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想、求真务实，改革创新、锐意进取，牢牢把握学习实践活动的重要机遇，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为实现安顺经济社会发展历史性跨越奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
上下联动 载体纷呈
近来，按照省委的安排部署，我市迅速行动、精心组织实施，扎实抓好学习实践科学发展观活动。截止目前，参加试点的各部门单位都召开了动员会，开展了学习调研。真正做到了试点工作起步早、开局好。
从制定试点方案开始，我市就紧紧围绕省委要求研究和解决的“八个问题”，通过“五个强化”，着力在内容、形式和载体上进行探索和实践。在活动安排上强化了县级以上领导班子和党员领导干部这个重点。准备阶段，先后召开了各类座谈会225次，走访县级领导干部100余人次，对县级领导班子和党员领导干部活动的思想状况等进行了调查摸底。制定方案时，每个阶段、每个环节都明确了县级领导干部特别是“一把手”的职责。活动开展后，各部门单位都成立了领导小组，建立了领导联系点，主要领导亲自审定方案、亲自作动员部署、亲自作学习辅导，发挥了带头作用；在活动内容上强化了解决突出问题这一实践特色。9月份，在大摸底的基础上，市直各部门单位认真查找了3－5个不符合不适应科学发展观要求的问题，并在媒体上公开。开展学习调研后，各部门单位边学习、边调研、边查找问题，目前正在开展“突出问题面对面”专题调研、问计调研和案例调研等活动；在活动形式上强化了分类指导这一原则。针对不同部门、不同行业的职能特点，分类提出要求，在开展主题实践活动中，要求围绕“三学三改三提高、科学发展在身边”主题，在党群部门开展送温暖、执法部门送政策、经济部门送项目、科研部门送技术、公共部门送服务等“五送”活动；解决突出问题，经济工作部门重点解决科学发展思路不够清、方向不够明等问题，执法部门重点解决行政审批繁琐、行政效率低下等问题；在活动载体上强化了正面教育这一要求。围绕“更加解放思想、推动跨越发展”这一主题，明确了“深化试验区改革、推动安顺科学发展”作为学习实践活动的载体，并在报刊、网站等开辟专栏，采取答读者问、互动讨论等形式，引导广大党员干部积极参与活动；在活动环节上强化了巩固成果这一措施。为巩固学习实践活动取得的成果，我市专门增加了巩固成果环节。活动结束时，拟在全市开展“践行科学发展观好班子” 创建评比活动，并召开新闻发布会，公布活动情况，进一步接受群众监督，巩固成果。
活动开展以来，我市始终把科学的方法作为做好试点工作的重要手段，通过强化指导和引导，确保活动取得实实在在的成效。选派了45名同志组成15个指导检查组，经过培训后赴各部门单位驻点指导工作。
学习扎实有效 调研筹备充分
学习调研是整个试点工作的第一阶段，学习能不能深入，调研能不能切合实际，关系试点活动能不能取得成功，关系到科学发展观能不能在广大党员干部中入心入脑，变成新的工作思路和能力。今秋十月，全市各级党组织和党员干部以极大的热情投入到试点工作中去，通过认真组织学习、深入开展调研、广泛征求意见、积极交流讨论和开展督促检查等活动，虚功实做，亮点频现，不仅使党员干部受到了一次深刻教育，进一步理清了发展思路，提高了思想境界，增强了工作能力，还紧锣密鼓地帮助老百姓拟办实事好事。
要紧密联系当前经济形势、本地区本部门本单位工作实际以及党员干部思想实际，组织开展解放思想讨论，进一步深化认识、转变观念，在事关本地区本部门本单位科学发展的重大问题上形成共识。各地区各部门各单位要在学习调研阶段工作基础上，紧密结合当前经济形势，紧密结合自身实际，认真组织召开领导班子专题民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告，认真组织开展群众评议，找准本地区本部门本单位存在的突出问题，深刻分析存在这些问题的主客观原因特别是主观原因，提出解决突出问题、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的具体措施，扎实推动科学发展。
中央深入学习实践科学发展观活动领导小组指出，紧密结合当前经济形势，抓紧做好解决突出问题、完善体制机制的工作。各地区各部门各单位要坚持边学边改、边查边改，从活动一开始，就把解决突出问题摆上重要议事日程。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。在当前国际经济形势对我国经济发展不利影响日益显现的情况下，省（区、市）要特别注意解决保持本地区经济平稳较快发展的思路、措施问题，中央和国家机关要特别注意解决应对国际金融市场动荡、世界经济衰退带来的宏观政策层面的突出问题。各地区各部门各单位都要下大力气解决基层群众的切身利益问题特别是当前国际国内经济形势下群众生产、生活方面出现的新问题。要尽早启动完善体制机制的工作。当前，特别要深入研究造成国际金融危机、经济衰退的深层次原因，从本地区本部门本单位承担的职责出发，完善、创新有关体制机制，为我国经济平稳较快发展提供有力的体制机制保障。
中央深入学习实践科学发展观活动领导小组要求，把学习实践活动与推进当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。各地区各部门各单位要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，深刻认识统一全体党员干部特别是各级领导干部的思想，提高认识，坚定信心的重要意义，自觉把开展学习实践活动同做好各方面工作有机结合起来，通过开展学习实践活动，解决本地区本部门本单位工作中面临的突出问题，完善体制机制，促进经济社会又好又快发展，真正做到两手抓、两不误、两促进。各地区各部门各单位在注重突出实践特色的同时，要切实抓好理论武装工作，把学习贯穿活动的始终，切实做到通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，确保学习实践活动取得实效。
本网编辑：马仁丹 文：叶 斌
