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创造性地开展价格工作 着力解决热点难点问题
 
来源:    2008-10-9    浏览: 

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  近年来,我市物价部门以规范市场价格秩序、治理乱收费,积极开展价格监督检查,加大执法力度,加强价格投诉举报案件的立案查处工作,开拓创新,与时俱进,创造性地开展价格工作。在具体工作中,按照省、市要求,疏导价格矛盾,着力解决群众关心的价格热点、难点问题;整顿规范价格秩序,加强市场监测、监管,服务大局、突出重点,充分发挥价格部门的职能作用;支持灾后重建和农业生产恢复;加强收费管理,规范收费行为,认真落实国家取消的收费政策,对涉及行政机关、事业单位、中介机构的收费部门通过年审进行全面清理;认真落实免收义务教育阶段的学杂费和制止代收费、服务性收费,对进城务工农民工子女接受义务教育不得收取借读费等政策。按照国家发改委、省物价局的统一安排,继续开展药品和医疗服务价格检查;教育收费检查;涉农收费检查;电信检查等。继续完善收费价格公示;认真做好成本监审工作;加强化肥、油菜籽、生猪等农业生产资料调查。认真落实重要商品临时价格干预措施的实施办法,努力保持价格总水平基本稳定,整顿规范价格秩序,加强市场监测、监管,服务大局、突出重点,充分发挥价格部门的职能作用。在干部职工中已形成“不让领导交办的事在我手中延误;不让工作差错在我身上发生;不让物价局的形象因我而受影响;不让该处理的问题在我手上积压;不让到机关办事的同志在接待中受到冷落;不让腐败的现象在我身上出现”的工作作风。

发挥价格职能作用 维护正常经济秩序

  价格是国民经济状况的综合反映,涉及到经济发展和群众生活的各个方面,是社会关注的一个热点。随着国际化、市场化的进一步发展,做好物价工作,对维护公平竞争的市场秩序、促进国民经济持续快速健康发展、保护人民群众的根本利益起着越来越重要的作用。

  近年来,在市委、市政府的领导下,市物价部门坚持依法治价、依法治费,有效地维护了社会主义市场经济秩序,维护了广大人民群众的根本利益;促进了各级执法执收部门的政务公开和依法行政,减少了“乱收费”的现象,为改善我市投资建设软环境做出了贡献。紧紧围绕我市经济社会发展大局,利用自身的优势,根据国家宏观经济调控的要求,进一步推动垄断行业价格改革,加强涉农价格和收费管理,解决社会关注的“热点、难点”问题,大力整顿和规范市场价格秩序,依法规范收费管理。

  在具体工作中,以服务社会为中心,抓好价格认证工作。围绕全省价格认证工作总体要求和工作要点,按照《价格认证中心工作管理办法》等有关价格法律、法规的规定,以开拓业务、服务社会为中心,全面开展价格认证工作,为全市经济发展和社会稳定提供了更广泛、更优质的价格认证服务。严格控制价格过快上涨,按照省控目标,努力保持价格总水平基本稳定。加强市场供求和价格变化调控监管,依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为,防止价格上涨过快给低收入群众带来过大影响,切实减轻群众不合理负担,维护群众合法权益。加强对人民群众生活必须品的价格监测。强化市场巡查,重点对粮、油、蛋、禽、奶、肉、液化气等与人民生活息息相关的商品进行巡查和监测,及时掌握农副产品市场信息、供求情况和价格变动情况,为上级有关部门提供正确的决策依据。加强对市场价格调控政策执行情况的监督检查,及时发现和坚决查处价格违法违规行为;继续开展治理教育、医疗乱收费专项检查,进一步加大城市供水、供电、城市公交等公用事业价格的治理力度,维护正常的市场价格秩序。做好煤炭价格调节基金征收管理工作。组织有关部门开展对煤炭价格调节基金政策执行情况的监督检查;开展对代征部门征管工作的监督检查。进一步巩固完善行政事业性收费、涉农价格和收费、社区服务收费公示制度;做好对涉农收费公示牌的维修、更新、管理工作。深化资源环境改革,认真落实环保政策。认真贯彻执行可再生资源的价格改革;做好我市城市垃圾处理、污水处理等测算工作,按照规定的程序召开价格听证会;认真做好价格成本监审工作。严格依法行政,推行价格行政执法责任制。按照建设法治政府的要求,积极推进价格依法行政工作;举办案件卷宗培训班,规范案件处理程序和案件文书格式;严格依法行政,提高行政执法质量,提高价格工作的科学化、民主化、法制化水平。围绕省、市“清费、治乱、减负”和人民群众最关心的热点、难点为重点的工作目标,加大执法力度,按照法律法规,开展价格监督检查工作。在一些如“元旦,国庆、五一”等重要“节日”期间,组成检查组,开展以明码标价和价格欺诈为重点的检查。对标价不规范且态度恶劣的经营户进行罚款,责令退还多收票款。规范旅游市场收费价格行为,对全市各宾馆、酒店、招待所是否执行规定收费标准,悬挂收费价目表即亮证收费进行专项检查。防止虚假优惠折扣,价外加价,以次充好,质价不符等不正当价格行为发生。

  另外一个很重要的工作就是充分发挥“12358”价格举报电话作用,搞好举报检查工作。自全市开通12358举报电话以来,市物价局就把举报工作作为检查工作的重点来抓,12358价格举报电话的开通,既扩大了物价检查的案源,又提高了物价部门的知名度。

加强市场监测监管 突出重点服务大局

  按照市政府改善投资环境的总体要求,物价部门积极配合各级政府对行政事业性收费单位的收费进行公示,把过去“暗箱”操作,变为“公开”操作,增加透明度,为投资者、企业、群众提供缴费的依据。在公示牌的基础上,清理不符合国家政策收费行为,进一步加强对行政事业性收费和经营性收费的规范管理,为我市创造良好的投资、消费环境。

  教育收费是社会热点问题,物价部门每年对教育收费公示率都要求达到100%,并且在监测监管中不断查处教育收费案件,对违法乱纪的单位进行经济制裁。此项工作受到了社会的关注和监督,反响较好,保护了学生和家长的合法权益。

  抓好下岗失业人员再就业实施收费优惠政策的落实工作,组织力量清理对下岗失业人员再就业各项行政事业性收费检查,保证国家对下岗职工再就业收费政策落到实处。对药品、医疗服务价格加强监督检查,规范医疗服务价格行为,减轻群众医药费用负担等等。

  加强对房地产价格和物业收费的管理和检查。落实经济适用住房价格管理办法的各项政策规定,确保国家对经济适用住房各项优惠政策的贯彻执行。加强对建设项目收费的管理,建立完善房地产开发企业负担卡制度。落实物业管理收费管理办法,进一步规范物业管理服务收费。

  对关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格,按照《价格法》的要求召开听证会,倾听群众的意见,制定符合实际的合理的价格。为保障市场供应加强价格监管,市物价局及时成立价格监测、督查、巡查领导小组,制定《安顺市物价局保障市场供应加强价格监管实施方案》;严格控制政府定价和政府指导价的调整;开展治理教育、医疗乱收费专项检查,进一步加大城市供水、供电、供气、城市公交等公用事业价格的治理力度;加强对人民群众生活必需品的粮、油、肉、禽、蛋、奶、液化气等重要商品的监管、监测工作,认真做好分析,落实应急预案,防止价格突发性异常波动;建立和完善市场价格变动情况巡视制度,坚持每天对粮油及副食品市场价格进行监测和巡查,及时掌握市场价格动态,准确上报监测情况和数据;严厉打击各种价格违法违规行为,对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇的行为,对以次充好、变相涨价,以及捏造散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的行为。在抗雪凝的特殊时期,坚持每天以短信方式向市政府领导报送市场价格监测情况,每周向市委、市政府和省物价局报送《粮油副食品、液化气价格监测周报》;积极配合有关部门组织好重要商品的生产和市场供应,加强采购调运,充实必要的库存,确保市场货源充足,满足全市居民的消费需要。

开展价格监测   为政府宏观调控提供决策依据

  价格监测是国家宏观调控工作的重要基础,也是各级政府调控经济的重要依据,各级要加强价格监测工作,完善价格监测制度,不断提高价格监测水平,保证监测工作质量,做好分析和价格的调查,对突发性和社会热点的变动作出预警、预测,写出专题调查报告。充分发挥价格信息导向作用,开展价格信息服务,引导生产、经营和消费。充分利用电子信息技术,提高信息管理工作水平。进一步拓展价格认证工作,加强涉案财物车损价格鉴证,为司法、行政执法和经济活动提供准确可靠依据。

  该局抓住新形势下物价工作的特点,组织干部职工深入实际开展调查研究,写成许多有深度的调查报告,为政府宏观调控提供了决策依据。例如近些年来,为从源头上制止乱收费,减轻农民负担,维护农民利益,配合税费改革,市物价局组织专题调查组对各县(区)20个行政村和农户进行了调查,写出调查报告《推行农村涉农价格和收费“公示”情况的调查》。为保证农村用电同网同价政策的落实,对各县(区)用电同网同价执行情况进行了调查,针对存在的问题,向省局专题写出《安顺市实行同价后的情况调查报告》,《安顺城郊电力公司执行同网同价的调查报告》。针对安顺的药品价格和实行《贵州省医疗服务价格》、《安顺市社区、乡镇医疗服务价格》的情况,开展了《安顺市区药品零售价格的调查》、《安顺市关于医疗服务价格试行情况的调查》。在粮油收购期间,对西秀区的大西桥镇小寨村、七眼桥镇石屯村、杨武乡红岩村和平坝县的城关镇五里村、马场镇平寨村、高峰镇龙宝村、十字乡云盘村等有代表性的21户农本调查户进行了油菜籽生产成本的抽样调查,写出调查报告《油菜籽生产成本的调查》等等。据不完全统计,市局每年都要撰写调查报告10多篇,今年上半年就撰写了5篇,内容为《凝冻对我市农作物造成的灾害损失情况的调查》、《安顺市物价局关于化肥市场情况的调查》、《关于对2008年农户存粮和农资购买情况的调查》、《关于开展油菜籽生产和油菜籽价格成本变动趋势的调查》、《安顺市物价局对西秀区早餐价格的调查》;配合市旅游局和市物价检查所对天龙、云峰两屯堡景点价格执行情况进行调研。开展城镇供水、工业用水价格有关情况、天然气及替代能源生产利用情况、民爆物品配送费专项调研。对黄果树旅游集团公司环保车价格试运行一年来的情况进行调查了解,通过深入基层调查研究,写成调查报告,为政府宏观调控提供了决策依据。

 

本网编辑:金山                                                文:马国英/图:《安顺日报


 

 
       
 
 

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