20年来，安顺试验区积累了大量成功的经验。

　　坚持从实际出发，尊重人民群众的首创精神，充分调动好、保护好、发挥好广大干部群众的积极性，促进试验区不断把改革试验引向深入，不断取得新的成效。

　　坚持不断解放思想，大力推进思想观念和体制、机制创新。突破固有的思想观念、框框套套的束缚。只要有利于加快发展，就要大胆地闯、大胆地试；敢于正确对待改革过程中出现的具体失误，真正把实践作为检验真理的唯一标准。

　　坚持把加快发展作为深化改革的根本出发点，把发展中遇到的难点，作为推进改革的重点，坚持用改革的办法解决前进中遇到的问题，努力发挥改革对解放和发展生产力的促进作用。

　　坚持把扩大对内对外开放作为推进加快发展的重要途径。打破封闭保守的所有制、行政隶属关系的制约，充分释放生产力发展的活力。

　　坚持打好基础、扎实推进，统筹规划、重点突破。在注重战略把握的同时，对发展的每个阶段，都要有明确的目标，并确保如期实现，一步一个脚印地向前推进。

　　—题记

　　回首来路说“安顺”
　　当年，胡锦涛同志面对西部“欠发达、欠开发”省份，坚持把加快发展作为深化改革的根本出发点，努力发挥改革对解放和发展生产力的促进作用，抓住机遇，率先实践，为加快“欠发达、欠开发”地区科学发展、和谐发展走出了一条新的路子。

　　实践证明，安顺以“多种经济成分共生繁荣”为主题的改革实践是成功的，它代表的改革方向是正确的。

　　回首来路，听听领导、专家的评说。

　　时任贵州省委书记的胡锦涛同志跑遍了贵州省的山山水水，足迹遍及当时的86个县(市、区)，求真务实，深入调研，创造性地贯彻中央的大政方针，从毕节、安顺的特殊情况出发，立足贵州，着眼全国，放眼世界，确定以“开发扶贫、生态建设”和“多种经济成分共生繁荣”为主题，在当时全国最贫困、自然条件最恶劣的地方搞改革试验，充分体现了共产党人解放思想、实事求是的理论勇气和探索精神。20年的实践证明，这场改革试验是成功的，它所代表的改革方向是正确的，就引领我省加快发展、科学发展、和谐发展的全局而言，是带有前瞻性、关键性、根本性的重大战略举措。

　　——省委书记石宗源

　　安顺试验区是全省加快发展的“试验田”，20年来，试验区按照“未禁止则为允许”的思路，大胆探索，勇于实践，形成了“敢闯敢试、敢为人先”的试验区精神。要继承和弘扬这个宝贵的精神财富。只要坚持改革开放不动摇，不断地解放思想、探索创新，安顺的明天一定会更加繁荣富强。

　　——省政协原主席龙志毅

　　安顺试验区的改革，是对邓小平理论思想的又一次实践。鼓励多种经济成分共生繁荣，就是引入竞争，引入市场机制，不仅培育了多种市场主体，激活了市场规律，而且把国有经济推向市场，真正经受了市场的洗礼。对于欠发达和欠开发的贵州来说，尤其显得难能可贵。为今后贵州的跨越式发展战略，探索了道路，创造了条件。

　　——贵州大学管理学院副院长、教授林岚涛。

　　认真总结安顺试验区20年的实践，不仅对加快安顺发展具有重要的现实意义，对于全省进一步总结改革开放的历史经验和丰富贵州改革开放的实践经验，也具有重要意义。

　　——省委政策研究室副主任田洪

　　双阳飞机制造厂在改革开放中取得了长足的发展。这不只是双阳人的骄傲，也是安顺人的骄傲，甚至是贵州人的骄傲。黄果树机场是目前全国唯一的军民两用机场。应该充分发挥好这个机场的作用和功能，这对提升安顺的旅游产业很有益处。

　　建成航空产业链，将会有利于安顺建成有较强社会主义市场经济发展活力的区域经济中心，带动并促进周边经济又好又快发展。安顺旅游有真山真水的优势，如果能发挥安顺航空工业集中的优势，建立诸如“航空博物馆”或“航空主题公园”之类的景点，有助于充实安顺的旅游内涵和档次。

　　如果能让外地游客从黄果树机场来，欣赏了安顺真山真水后，感受航空现代高科技给人带来的愉悦，然后再感受黔中文化独特的魅力。这将是一种惬意的旅游。如果能再建立一个飞行俱乐部，吸收高端游客到安顺，这对安顺知名度一定会有很好的提升。

　　——贵州双阳飞机制造厂副厂长周治能

　　机遇总是给予早有准备的人。安顺已经准备了20年，有了创造机遇的条件。欠发达、欠开发的地区，必须创造机遇，只有形成洼地效应，获得改革的“先试权”，才能形成资金、人才、技术洼地。安顺试验区以制度创新得以发展，不应忽视影响贵州投资环境的“非正式制度”建设，即人文素养、习俗、传统、潜规则等。要进一步改变安顺试验区的软环境，必须重视非正式制度的研究。创新黔中文化便是一重大举措。安顺试验区应使自己的经验，突破试验区范围，向更大范围辐射，使试验区的经验成为全市、全省的经验。

　　在区域经济合纵连横的新格局下，安顺试验区应主动出击，率先深度融入泛珠三角区域合作之中。贵州在泛珠合作中尚有很多空间，这就给率先对接者提供了机遇。安顺试验区要争取国家层面的政策支持，吸纳社会资金注入试验区。选择好项目，保证各投资主体合作共赢。社会资金有稳定的回报率，只要政策允许，试验区的试验内涵会进一步丰富，从而突破传统的市场化运作资金及一般惯常使用的融资办法。建议试验区可召集在黔浙江商会、福建商会、广东商会、湘商协会等各种投资创业组织的座谈，吸引更多游资进入试验区。

　　——省社会科学院研究员熊宗仁

　　有益的启示
　　安顺改革试验区20年改革发展的历程，是一个解放思想、实事求是，超前探索、率先实践，与时俱进、敢于创新的奋斗历程。谈及安顺试验区20年实践给人们的启示，安顺市的决策层们感触颇深。

　　启示一坚持解放思想，实事求

　　是，坚持一切从本地实际出发，不断深

　　化改革，才能真正创造性地贯彻执行好

　　中央大政方针。

　　试验区建立之初，胡锦涛同志明确提出要“讲安顺普通话”，强调试验区的工作，要抓住机遇，加快节奏，大胆探索，狠抓落实，要把解放思想贯穿于试验区的全过程，要把试验区办成既是改革的试验区，又是开放的试验区，要借助外力，以开放来搞改革，以开放来促进经济的发展。

　　20年来，安顺试验区按照胡锦涛同志的要求，大力弘扬“敢闯敢试，敢为人先”的精神，切实解放思想、大胆尝试，坚持从安顺的实际出发，不争论、不折腾、不受干扰，围绕改革和发展这一主旋律，大力促进了全市经济社会发展。如果当初没有勇于探索、敢试敢闯的勇气，就不可能有试验区内一大批国有企业的脱胎换骨。

　　启示二坚持把贯彻上级精神与尊

　　重实践和人民群众的首创精神结合起

　　来，创造性地开展工作。

　　1978年，原安顺顶云人民公社的农民群众和安徽滁州凤阳小岗村的农民一样，他们为了填饱肚皮，冒着“受批判”、“坐班房”的风险，采用“赌咒发誓”、“打手模印”的方式，向人民公社的旧体制冒死抗争，从而大胆探索出了一条适合我国国情的农业发展道路，创造出了闻名全国的“顶云经验”。安顺试验区建立后，坚持把贯彻上级精神与尊重实践和人民群众的首创精神结合起来，充分调动好、保护好、发挥好人民群众的积极性，创造性地开展工作。试验区成立了贵州第一个县级信托投资公司；在贵州最早放开个体、私营经济发展领域，安顺小商品市场成为贵州最早推行“谁建谁有，共建共有”、“谁投资，谁经营，谁受益”的个体、国有、集体、政府联办的市场；在贵州最早成立了个体劳动者协会和私营企业协会；在贵州最早实施承包经营、租赁经营。

　　启示三坚持促进多种经济成分共

　　生繁荣，统筹经济社会科学发展、和谐发

　　展，才能不断促进社会的和谐。

　　安顺试验区以“多种经济成分共生繁荣”为主题的改革试验，不仅极大地促进了试验区的经济民主建设，而且对我国社会主义初级阶段的基本经济制度进行了率先探索和超前实践。

　　安顺试验区以辉煌的改革探索成就，验证了20年前香港《南华早报》所预言：“如果试验成功，将成为中国西部内陆地区脱贫致富的样板”。

　　安顺试验区以多种经济成分共生繁荣为主题，积极引导、支持、保护和大力发展非公有制经济，在有效拓展城乡就业渠道，不断增多人民群众收入和地方税收的同时，增强了社会大众安居乐业的能力。“多种经济成分共生繁荣”的理念，极大地推进了物质文明建设，而且以迅速增强的物质文明为基础，促进了社会的和谐。20年来，试验区始终坚持经济、社会、生态、人口的统筹协调发展，始终坚持把城乡一体化作为改革试验的重要内容，始终坚持把人的全面发展作为改革试验的重要内容。

　　启示四必须坚持体制机制和政策

　　创新，才能为改革发展注入活力，增添

　　动力。

　　安顺改革试验区从1988年创建到1990年初始阶段，经济发展速度在全省处于领先地位，推动了安顺的经济发展和社会进步，为贵州经济社会发展作出了积极贡献，在全国发展非公有制经济改革进程中产生了积极的影响。

　　2000年，安顺撤地设市后，市委、市政府坚持把发展非公有制经济放在重要位置，制定了《关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的实施意见》等支持非公有制经济发展的配套政策。非公有制经济在投资领域的比重迅速提高，在很大程度上弥补了国家建设资金的不足。

　　创新体制机制，增强发展活力。这是安顺市近年来各项工作取得突破性进展的“法宝”。

　　启示五必须坚持把扩大对内对外

　　开放作为推进加快发展的重要途径。遵

　　循社会化大生产的规律，打破封闭保守

　　的所有制、行政隶属关系的制约，充分

　　释放现实生产力发展的活力。

　　2004年初，安顺市委、市政府决定把安顺试验区从开发区为主的市区扩大到全市范围后，先后开展了以“政府服务、纪委监督、群众评议”为主的系列塑造“诚信安顺”活动。市委主要领导多次安排对不讲诚信、影响投资发展环境的典型进行曝光，要求畅通意见反映渠道，以投资商和群众满意为第一信号，切实转变工作作风，形成亲商、富商、安商的合力。

　　由于不断创新对外交流思路，改进招商方式，拓展对外交流领域，使得客商投资趋于多元化，客商投资信心普遍增强。

　　安顺试验区的今天，正是遵循上述规律的结果。是解放思想、不断创新的重要产物。

　　20年来，安顺试验区铸就了以艰苦奋斗为核心的“罗仙精神”，形成了以优质高效为核心的“8·31精神”，开创了以自主创新、争创一流为核心的“山鹰精神”。这些都是“试验区精神”。

　　安顺试验区的成功经验和启示告诉我们，“试验区精神”和我们今天倡导和实践的“贵州精神”一脉相承。提倡这种精神，就是为了切实做到“好字优先，能快则快”，努力推进贵州经济社会发展实现历史性跨越。

　　只有坚持弘扬“试验区精神”，才能不断推进各项事业全面、协调、可持续地科学发展。加快实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的宏伟目标，需要强大的精神力量，对于发达地区如此，对于相对落后的西部欠发达、欠开发地区更是如此。