非公经济带动安顺快速发展促进地税收入迅速提升安顺市人民政府网

（一）非公经济所占全市经济比重快速上升，成效显著。非公经济的大头在合作合伙企业、股份有限责任制公司和私营有限责任公司。1979年，安顺地区非公有制经济在地区生产总值的比重不到百分之十，只有6.9%，经过多年持续发展，特别是近些年的积极推动，比重不断跃升。到2007年，安顺市已拥有非公经济企业31797户，其中拥有个体工商户23000多户，从业人员12.5万人，非公有制经济已占全市经济总量的50.5%，成为推进全市经济和社会发展的生力军。

（二）推动国企改制，盘活国有资产，促进地方经济发展。2003年底，安顺市委、政府明确提出：“两年内市、县属国有资本全部退出一般性竞争行业，实现国有企业百分之百改制，职工身分百分之百转换”的举措。国企改制路在何方？各县（区）主要通过招商引资的途径来解决存在问题。从招商引资到位情况看，几乎全部来自非公有制经济。2005年4月，西秀区从四川引进一民营股份制企业，投资1000万元落户青山砖瓦厂，新建一条平板玻璃生产线，企业投产后解决200名职工的就业问题。安顺油脂化工公司改制后，引资800万元进行了技改，不仅妥善安置了143名职工，而且新组建的民营企业还接收了58名下岗位职工。油脂化工公司在西秀区建上万亩优质菜籽基地，同时还征地50亩新建厂房，扩大生产规模。西秀区去年和今年上半年已引进到位资金3.23亿元，同比增长141%。普定县通过外来投资者的牵线搭桥，县委、县政府领导采取“走出去，请进来”的办法，增进相互了解，引进的明达、伟泰、海伦、闽光电石厂等企业在普定落户，推进了工业结构优化升级，加速了国企改制工作，盘活了国有资产，促进了地方经济的发展。

（三）非公经济辐射全市各行业各业，主导工业经济，地位凸现。非公经济具有投资灵活、效益至上的特点，其经济模式在辐射全市各行各业的同时，紧紧依靠安顺丰富的水力资源、煤炭资源以及其他矿产资源，以工业经济模式主导了安顺的工业经济。如：2007的安顺地税系统征管的煤炭企业有103个，仅有3户国有企业和2个集体企业，其余98户企业都以股份制、私营和独资非公经济形式存在。规模以上的非公有制经济实现的工业增加值从2005年的30.55亿元上升至2007年的51.29亿元，总增量超过20亿元，平均增长速度为29.56%，全市规模以上的非公经济实现的总产值占全市规模以上企业总产值的比重从2006年的34.51%上升至2007年的39.82%，提升了5.31个百分点，其特点是资本增加，经营范围扩大，向往致富。

（四）非公经济辐射安顺8个县区，带动地方经济共生繁荣。非公有制经济的发展，不仅支撑了工业发展，还激活了县域经济，甚至成为部份县区经济发展的主流，如：西秀区辖区内的百花串有限公司、安顺油脂化工公司、贵州省华泰绿色食品有限公司；平坝县区域内的宏大铝业有限公司，普定县的明达水泥有限公司、伟泰、海伦、闽光电石厂等企业，关岭的铁合金厂，西南水泥厂，紫云的宏泰化工有限公司、镇宁县的经星发展股份有限公司、红蝶钡盐股份有限公司、开发区的金星王啤酒有限公司、百灵制药有限公司、南风日化有限公司等非公经济企业，还有西秀区、平坝县、普定县、关岭县非公有制煤炭企业，不但活跃了城乡流通，加快集镇、集贸市场建设，而且促进了农业产业化的发展和全市农村富余劳动力的转移。全市城市住户人均家庭总收入从2005年的7510元提升到2007年的11487元，增加了3977元，农民家庭人均全年总收入从2005年的2527元提升到2007年的3181元，增加了654元。

近年来，安顺市委市政府以丰富的旅游资源为根本，不断优化产业结构，改善投资环境，将引进外资的方向第三产业倾斜，从而促使安顺的产业结构出现了很大变化，从“十五”时期末2005年的22.64：38.57：38.79调整为2007年的19.07：40.73：40.20，第二产业和第三产业所占的比重分别提升了2.16个百分点和1.41个百分点。为税务部门增加了税源，为增加地方财力和促进地方经济发展作出了积极的贡献。

地税部门充分抓住这一机遇，以人为本，从七个方面认真做好全市的税收管理工作：一抓收入，提高收入贡献率；二抓队伍，提高干部的能力；三抓管理，提高征管质量；四抓法治，提高依法治税水平；五抓基层，增强基层建设；六抓服务，提高综合服务效率；七抓税源，严管重点税源。通过强化税源管理，使税源转化为税收收入。2007年安顺地税征收管理的纳税户共有28067户，其中企业3187户，集体企业251户，股份合作企业74户，联营企业15户，有限责任公司1592户，股份有限公司149户，私营企业506户，其他企业105户，外商投资企业19户，个体工商业户22169户。2007年全市地税系统共组织两项税收入库83560万元，其中非公经济企业实现税收57685万元，占全市两项收入的比重超过50%，达到69.03%，与2005年相比，总量翻了一番，增收绝对额高达3.37亿元，比重上升了11.51个百分点，比2006年增收1.77亿元，增长43.92%。其中非公经济规模以上重点税源纳税户47户，共缴纳地方税收18670万元。

2008年上半年，全市非公经济纳税情况再次取得喜人成绩，全市非公经济共缴纳地方税收35297万元，占全市缴纳地方税收总额48344万元的73.01%，同比增长17.92%，增收5362万元，增收贡献达到70.78%，拉动全市地方税收同比增长13.15个百分点。其中股份公司入库税收突破1.5个亿，达到15412万元，占全市非公经济纳税总额的43.66%，同比增长12.88%，增收1758万元，个体经营入库税收9099万元，同比增长31.03%，增收2155万元。成为增加地方财政收入和促进地方经济发展的主流。