今年2月，国家正式批准成都市、哈尔滨市、安顺市和沈阳市建设民用航空产业国家高技术产业基地，安顺改革试验区的“航空城”跻身于4个基地之一。

    “这是军地结合共谋发展的结果。意味着安顺改革试验区赢来了又一加快发展的春天！”安顺市委书记陈坚说，加快安顺市民用航空产业国家高技术产业基地的建设，对于促进安顺市乃至全省经济社会又好又快发展，实现经济社会发展的历史性跨越，有着重大意义。

    地方政府：保障有力

    “近年来，安顺市始终坚持把驻地部队建设和支持军工企业的发展作为各级领导干部工作的一项重要工作，千方百计为驻地部队官兵解除后顾之忧，为军工企业发展提供良好服务。”安顺市委常委、安顺军分区政委王万杰如是说。

    在军地友好结合下，2007年安顺市国民生产总值达到142.03亿元，比上年增长15.1%，财政总收入24亿，比上年增长30.6%，全市全社会固定资产投资完成80.21亿元，比上年增长18.27%，民用航空出口额4076万美元。城镇居民人均可支配收入达到11109元，比上年增长22.59%。2007年高技术产业总产值41.62亿元，高技术产业增加值占工业增加值20.56%，研发投入占国内生产总值比重为2.12%。

    贵航集团一位负责人说，安顺市委、市政府一直把促进高技术产业发展列入重要议事日程，从组织领导、政策、机制、产业配套等方面入手大力改善高技术产业发展环境，制定出台了一系列有利于高技术产业发展的配套政策措施，形成了关心和支持高技术产业发展的良好氛围和环境。“十一五”以来，高技术产业规模、发展总量和发展速度呈上升趋势，高技术产业产值、增加值、产品销售收入年均增速分达到15.89%、16.94%、18.99%。

    安顺“航空城”，是安顺试验区军地结合寻求跨越式发展的项目之一。近年来，安顺相继编制完成了《安顺经济技术开发区总体规划》、《贵州安顺航空城产业发展规划》、《贵州安顺航空城产业空间布局总体规划》等关系全局的重要规划。安顺市代理市长罗宁说：“我们要充分抓住建设民用航空产业国家高技术产业基地的战略性机遇，着眼于加快发展，着力抓好新的增长点，培育新的财源，把安顺经济技术开发区建成全市重要的经济增长极。”

    “支持军工企业建设职工住宅新区，积极吸引军工企业按照开发区总体规划进入双阳生态新城中心区域，形成以飞机及航空附件、汽车及汽车零部件等航空机械制造业为主的高新技术产业集群。”这是安顺实现军地结合取得新突破的工作目标。安顺开发区管委会主任毛连辉这样告诉记者。

    为给军工企业创造一流环境，安顺开发区不但出资搞好双阳新城的规划和建设，还帮助辖区军工企业培养管理人才，接收企业人才到政府部门挂职锻炼，把双阳小学打造成了省内重点学校，吸引省内重点高中搬迁到双阳等。规划了土地，建设011军工企业民品工业园，对军工企业给政策、让利益，吸引他们带科研成果和资金到园区内发展。投资3亿元建设3个新区、6条大道和1个行政中心。贵航集团在安顺试验区将以规划面积50000亩的安顺航空城建设为依托，将自身打造成贵州乃至西南地区最大的航空装备制造业基地和通用飞机研制生产基地。

    “安顺市各级党委、政府支持军工企业如此，支持和关心部队建设同样如此。”安顺军分区原司令员宫浩说：“安顺市各级党委、政府把国防和军队建设纳入重要议事日程，重大问题主要领导亲自参与和决策，工作统一部署，政绩统一考核，经费统一预算，专干统一管理，每年召开一次议军会，重大节日和‘八一’军事日，各级几大班子领导都要率队走访慰问驻军，带队参加活动和现场办公，为部队解决实际困难。”

    “不关心支持国防和军队建设的领导是不称职的领导。”这是平坝县委书记张富杰2006年上任时在全县第一次领导干部大会上讲的话。张富杰一上任就走访了驻县部队，补助人武部民兵军事训练经费3万元，拨款4万元用于县民兵武器装备仓库建设，落实随军家属就业和子女入学等问题。县长陶文彩深入驻县部队现场办公，为武警中队解决了17万元新建营房经费，拨款10万元为消防中队购置了消防车，拨专款50万元解决了179户优先对象房屋维修改造和新建。同时，平坝县征地22亩，拨款600余万元完成了县人武部机关的整体搬迁建设。
安顺改革试验区军地结合推进跨越发展纪实 
 
 
    军工企业：展翅腾飞

    “没有地方党委和政府的鼎力支持，就没有我们驻安军工企业今天的腾飞。”驻安飞机设计所的工程师王敏芹如是说。

    在当地的大力支持下，安顺试验区的军工企业坚守“永创一流、勇夺第一”的信念，成功地自主研制开发“山鹰”新型高级教练机。“山鹰”高教机的研制被列为贵航集团“一号工程”，在新机会战的日子里，双阳人仅用104天就完成了新机的总装和试飞等多项试验任务，创造了我国航空工业史上的奇迹！

    “政府搭好台，企业就能唱好戏。”贵州龙飞气弹簧有限责任公司一位老总向记者坦言，前几年，安顺城市建设步伐缓慢，地方政府为军工企业建设外部环境滞后，致使个别驻安军工企业动摇在这里发展的信心。近年来，安顺政府加大对军工企业支持力度后，企业一心一意搞发展。由原龙岩飞机制造厂专门从事气弹簧产品的分厂改制建立的贵州龙飞气弹簧有限责任公司，目前已在上海设有分厂，公司性能测试台、盐雾试验台、振动台架试验台及CAD辅助设计系统等专用设备等，在国内同行业中处于领先水平。

    中外合资贵州云雀汽车零部件有限公司的云雀轿车项目，是经国家批准立项的8大轿车项目之一。现公司生产的云雀牌GHK7071和GHK7071A(统称云雀“风之翼”)微型轿车，是引进日本富士重工先进的生产技术及工艺设备，发挥贵航集团整体优势研制、生产的新一代微型轿车。

    谈到安顺“航空城”的建设，双阳飞机制造厂副厂长周治能满怀信心地说：“想一想，如果能让外地游客从黄果树机场来，欣赏了安顺真山真水之后，感受航空现代高科技给人带来的愉悦，然后再感受黔中文化独特的魅力。这将是一种多么惬意的旅游啊！如果能再建立一个飞行俱乐部，吸引高端游客到安顺，这对安顺知名度一定会有很好的提升。”

    贵州牛来香实业有限公司一位负责人告诉记者，由龙岩飞机制造厂“破壳”而来的牛来香公司，创业初期，总资产仅2万元，流动资金不足10万元。现在公司已建立了具有国内一流技术水平的牛肉干生产线、真空软包装生产线和日屠宰活牛300头屠宰线各一条及400吨冷库一座。“牛来香”牌产品畅销上海、北京、广州等全国20多个省市的800多个销售网点，该公司已被评为省级重点龙头企业。　

    驻军官兵：倾情奉献

    “不绿瀑乡，愧对军装。”这是进入新世纪来，安顺军分区每一个官兵都铭记在心的一大使命。2001年，新撤地设市的安顺市委、市政府提出“环境立市”战略后，分区官兵“参战”热情高，但是问题不少：没有大规模组织民兵植树造林的经验；干部职工不懂造林技术；施工中山高坡陡，动用车辆频繁，安全隐患多；民兵组织起来后分散植树，管理难度大。

    在困难面前，安顺军分区官兵主动请缨。关岭、紫云、普定、平坝等县人武部领导和林业局的同志一道走遍规划区，勘察植树现场，每年动员20000多名民兵组建了植树造林民兵团，干部、职工和民兵造林技术骨干到营、连、排、班等各级组织担任领导，负责组织指挥、技术指导和质量监督。5年多来，安顺军分区先后组织10余万民兵预备役人员完成植树造林70余万亩。到去年，安顺市森林覆盖率达36%。关岭自治县人武部成功地在被生物学家称之为“地球癌症”的喀斯特地貌上植树1500多万株，成活率达90%以上，创造了闻名全国全军的植树造林“关岭模式”。

    植树造林只是安顺军分区参与地方建设的工作之一。近5年来，安顺军分区各级组织官兵和民兵预备役人员义务投工投劳90多万个，修建小水窑20余万立方米，架设引水管道180多公里，修建厕所70多个。全市建有“民兵种(养)业科技示范基地”1200多个，率先带动近20万群众脱贫致富。带头扶贫帮困，广泛开展“一人学一技、一兵带一户、一班带一组、一连带一村”活动，军分区、各县(区)人武部和乡(镇、街道)武装部共建有扶贫联系点200个，为灾民和特困户累计捐款捐物达500余万元。全区共出动民兵应急分队10万余人(次)，协助公安开展“打黑除恶”、“打击双抢”活动，捣毁吸毒、制假等犯罪窝点60个，抓获盗窃、行凶等违法犯罪嫌疑人员180多人，收缴赃款赃物价值达1000万元。　今春，安顺市遭受50年未遇的雪凝灾害后，安顺军分区党委积极动员全区官兵和预备役民兵投入“战险情，保民生”活动中，仅仅一周，全区共出动民兵10000余人(次)，铺撒工业盐40余吨，疏通道路近300公里，解困车辆250多台；组织全区官兵、职工捐款21万余元，走访慰问受困群众365户。在前不久，安顺西秀区、普定县、紫云自治县等地遭受特大洪灾后，安顺军分区官兵及预备役民兵近10万人次投入抗洪救灾一线，安全转移群众上万人次，为保护驻地群众生命财产安全做出了巨大贡献。